2015年4月9日，民進黨“中國事務委員會”舉行第二次會議，蔡英文稱，“我們處理兩岸關係的基本原則，就是‘維持兩岸現狀’，也就是維系台海和平及持續兩岸關係穩定發展的現狀”。可以判定：這是今年民進黨兩岸政策的最新重大動向，主要針對國共反複強調“九二共識”和迎戰2016“總統”大選。此論述與“九二共識”有何關聯性？如何看待并因應這一論述？簡析如下：

　　一、民進黨“維持兩岸現狀”論述的權謀

　　1. “維持兩岸現狀”，是民進黨抓住并迎合了台灣80%希望維持現狀的主流民意。同時，此論述與國民黨“不統、不獨、不武”維持現狀的兩岸政策，相差無幾；親民黨2004、2006年也曾在“立院”提出“兩岸維持現狀法”；也符合美國對台海“和而不統、劃峽而治、維持現狀”的策略。

　　2. “維持兩岸現狀”，是民進黨2016“總統”選舉爭取（騙取）選票的重要策略。目前民、共兩黨關係無法打開及兩岸政策罩門，是蔡英文選戰吸票的“短版”。“台獨黨綱”神主牌又不可放棄，因被“台獨”鐵票“綁架”。同時，又需要獲得中間選民支持，所以策略性采取包裝、淡化的技術性處理。

　　3. “維持兩岸現狀”，是民進黨回應“九二共識”，期待美國和大陸雖不滿意，但無法全盤否定的高招。目前美國尚未公開反對。蔔睿哲表示，此刻不應斷定“維持兩岸現狀”，此議題還會繼續討論；包道格稱“現在就維持現狀下結論未時尚早”。5月29日蔡英文赴美，美國還要再聽蔡怎麼解釋“維持兩岸現狀”。

　　二、“九二共識”與“維持兩岸現狀”的關聯性

　　1. 民進黨知道“九二共識”既可推進兩岸關係和平發展，又可爭得台灣多數民意，對於國民黨執政來說可以加分。而民進黨拒絕、否定“九二共識”，顯然不能打開民、共交往之門，也影響其重返執政而減分。同時民進黨也看到，國民黨堅持“一中各表的九二共識”，大陸堅持“一中原則的九二共識”，雙方固有的“一中內涵”政治分歧并未解決。由此，民進黨“乘虛”而入提出“維持兩岸現狀”，以應對國共兩黨及美國。但也不急於期待以“維持兩岸現狀”，來打開民、共交往之門。

　　2. 民進黨內早有“台灣共識”、“憲法共識”、“九六共識”等替代“九二共識”方案，但只能算是雜音，不占據主導地位。此次蔡英文明確、清晰提出“維持兩岸現狀”論述，總基調有所放軟，同時高唱“維持台海和平穩定”，是經過深思熟慮，采取了“戰略模糊”的策略，連“基本教義派”不滿意但也能接受。可以斷定，民進黨是以“維持兩岸現狀”定調回應“九二共識”；也可以預判，蔡要觀察9月中美峰會及台灣“總統”選情走勢，如無特別需要，“維持兩岸現狀”將一直延續到2016年大選。當然，民進黨兩岸政策不可能一步到位，“維持兩岸現狀”不是終結論，“空心蔡”裡面也會填塞些東西，但不可能現在亮出所有底牌。

　　3. 無可置疑23年前兩會達成的“九二共識”，反對“台獨”，是國共兩黨、更是兩岸執政當局所達成的歷史性認知。“九二共識”作為兩岸重要的政治基礎，的確為維護台海大局穩定，推進兩岸和平發展，發揮了極為重要的作用。習總書記3月4日指出，若“九二共識”不存在，則“基礎不牢，地動山搖”。目前看，“九二共識”階段性任務還未完成，對藍、綠都需要強調和繼續堅持，以止防兩岸關係倒退，也有利於遏制“台獨”勢 力反撲。

　　5月4日，習近平總書書記與朱立倫主席會談，針對朱講兩岸要“求同尊異”，習強調要“聚同化異”；更提醒國民黨，“慮善以動，動惟厥時”，意在不要“久拖不動”，盡早開啓兩岸政治談判。因此，長遠思考兩岸政治關係，“九二共識”需要重新檢視。理由：

　　（1）“九二共識”是李登輝主政時期提出。那時國共雙方對“一中”內涵，各讓一步，求同存異，策略性的予以模糊、擱置。因此，正如原“國安會”秘書長蘇起所講，“九二共識”是一種“過渡”方案。然而，2000年政黨輪替，民進黨執政8年完全不承認、不接受“九二共識”。2008年再次政黨輪替，國民黨馬英九重在強調“一中各表”，“一中內涵”碰都沒碰，政治談判始終未能上桌。國民黨執政尚餘數月，未來政黨輪替趨於常態化，國民黨并非我唯一對手。況且，國民黨推行的“中華民國到台灣”，與民進黨一樣正危險地走向“中華民國在台灣”，或“中華民國是台灣”。

　　（2）島內一般民衆并不清楚“九二共識”內容。今年2月台灣趨勢民調公司內部民調顯示（未公開）：台灣18-35歲年輕人中，不知什麼是“九二共識”？不應繼續使用“九二共識”。分別占30%、31%。全台村裡基層建設促進會理事長郭雲輝出席在上海召開的“國共論壇”受專訪表示，現在兩岸政壇高舉“九二共識”，老實說真正年輕一代對於“九二共識”是陌生的。因此，從長遠謀略考慮，需要構建一個讓台灣民衆都能聽得懂、記得住的、能體現“以民為本”、能形成最大公約數的新版“九二共識”。

　　（3）島內有識之士對新版“九二共識”的期許。高育仁曾提出要“超越九二共識”；洪秀柱質疑：“九二共識”要維持多久？走到最後是不是就變成“獨台”？《中國時報》4月3日文章稱，國民黨更要認清“九二共識”已完成歷史使命，“各表”的兩岸關係并不能確保台灣的有利未來。早先親民黨主席宋楚瑜曾提出“一中大屋頂”論述。去年蘇起等7人提出“大一中”架構。今年柯文哲的“一五新觀點”表述，“在既有的政治基礎上”，尊重兩岸過去已經簽署的協議和互動的歷史。

　　三、做民進黨工作的幾點思考

　　國民黨近期強烈攻擊蔡英文的“維持兩岸現狀”并不奇怪，也很正常。因為，“維持兩岸現狀”對國民黨2016選舉是重大威脅。但國民黨火力全開，卻沒有什麼效果。蔡老神在在，只要國民黨不停地攻擊“維持兩岸現狀”，蔡無需大動作回應，還是蔡加分最多，收獲最大。大陸暫不回應的策略是正確的。但如何看待和應對民進黨“維持兩岸現狀”論述？如何做民進黨轉型工作？。筆者認為：

　　1. 認清蔡英文“台獨”但不宜置其死地。在李登輝主導下，蔡是“兩國論”的主筆，其固守“台獨”立場毫無疑問，也是為阻止汪道涵赴台背景下的被動作為。蔡“維持兩岸現狀”論述，主要目的為重返執政爭取選票。首次隨海基會訪問大陸的民進黨中國事務部主任趙天麟曾表示，“維持兩岸現狀”有無限可能。大陸是“拉蔡”，還是“推蔡”，需慎思而行。

　　2. 台灣政治人物立場不是永遠不變。新的情勢下，藍、綠為了政黨和政客利益，都會改變或修正自己原有的立場和主張。蔣經國放棄“三不政策”、許信良提出“大膽西進”、謝長廷提出“憲法一中”，等等，無法逆潮流而上。資料顯示，蔡英文任陸委會主委時曾在“立法院”答詢表示，“我們的立場，是各自表述一個中國”。如今蔡提出“維持兩岸現狀”，是不是一種政策“微調”？不宜過早下結論，不宜把話說死，不宜全盤否定。

　　3. 民進黨九合一選舉大勝并非完全壞事。目前島內局勢已形成民進黨地方政權“包圍中央之勢”，且持續追打馬英九及前任縣市長弊案，將成2016選戰重點。民進黨“維持兩岸現狀”與“兩岸和平發展”，幾乎是相近的主流民意，對國民黨選舉絕對增大壓力。逆向思考，藍、綠政爭、權爭，如能“巧用、善用”，倒逼國民黨調整“三不”政策，倒逼民進黨走轉型之路，那樣有利於我推動兩岸政治關係向前走。

　　4. 民進黨兩岸政策總體上不够成熟。成立近30年的民進黨兩岸政策從無到有，逐步成形，但不够完整，不如國民黨老道。“維持兩岸現狀”凸顯其“權謀性”強、“謀略性”多。應看到，九合一選舉民進黨勝選，暫無動力和壓力調整兩岸政策。民進黨“台獨”立場不可能“急轉彎”，但兩岸政策還是有“些微漸變”，是“且走、且看、且變”。給民進黨時間和機會，讓其有轉型的空間和條件。要防止民進黨倒向美國，被美國利用。

　　總而言之，（1）蔡英文能在2010新北市長選舉、2012“總統”選舉接連失敗及黨內群雄爭霸的複雜情況下，依然能成為民進黨的“共主”出戰2016，可見其政治的“沉穩性、謀略性、策略性”趨於成熟。也表明，盡管民進黨內有派系爭鬥，但清醒只有團結一致對外謀取執政權，才是政黨最大利益、最高目標。（2）蔡作為民進黨掌門人，面對“極端獨派”施壓；大陸強硬“反獨”底綫；美國對其質疑這三方面壓力，策略性地以“維持兩岸現狀”為兩岸政策主軸，已取得有利於民進黨2016選舉的初步成效。并將會繼續努力化解民衆疑慮，接納民進黨有能力處理兩岸關係。（3）可以基本斷定，即使明年政黨輪替，民進黨也不敢違背民意，阻擋兩岸交流；更不敢重犯陳水扁瘋狂衝撞“一中”的錯誤，鋌而走險。未來民進黨的兩岸政策，將服務於“力保政權、連續執政”。因此，大陸對民進黨工作總體部署，戰略上要從長計議；策略上要靈活應變。島內政黨政治決定，政黨輪替趨勢常態化，國民黨不是我唯一對手。  

　　（寫於2015年5月12日）