2019年1月2日，習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上發表重要講話，提出推進祖國和平統一進程的五大主張，其中“深化兩岸融合發展，夯實和平統一基礎”的重要論述，提出兩岸要應通盡通，爲發展增動力，爲合作添活力，這些講話精神昭示了難得的歷史性機遇，兩岸同胞必將在融合發展中走向更加光明的未來。

　　一、兩岸融合發展的重要意義

　　中共十八大、十九大以來，以習近平總書記爲核心的黨中央，精準把脈國内外形勢，在全面總結60多年來對台經驗得失的基礎上，創造性地提出了兩岸融合發展的一系列重要論述，從“夯實和平統一基礎”的戰略高度，指出兩岸融合發展在祖國和平統一進程中的重要意義。2019年3月10日，習近平總書記參加十三届人大二次會議福建省代表團審議時，再次就“如何深化兩岸融合發展”發表重要講話，提出要探索兩岸融合發展新路，在對台工作中貫徹好以人民爲中心的發展思想等新的重要論述。兩岸融合發展是習近平總書記對台工作重要思想的有機組成部分，具有重要的理論和實踐意義。

　　1949年中華人民共和國成立以來，尤其是1978年改革開放以來，大陸經濟社會發展進步、日新月异、高歌猛進。綜合國力、國際地位和影響力不斷提昇，日益走向國際大舞台的中央。兩岸綜合實力發生變异，陸漲台消呈現明顯。台灣地區生産總值占大陸GDP之比，從高峰期45%降至2018年的4.3%。大陸現已有8個省的GDP超越台灣，大陸方面把控兩岸關係主導權和主動權，已有足够的實力和自信以我爲主深化融合發展。多年來兩岸關係跌宕起伏，但總體還是向前發展的，兩岸交流合作日益熱絡。2018年，兩岸貿易額達到2262億美元，當年人員往來900多萬人次，累計超過1.3億人次，島内民衆來往大陸首次突破600萬人次；“首來族”的台灣民衆達40多萬人。兩岸社會交流面不斷擴大，各種交流機制相繼建立並不斷完善。大陸方面不斷推出便利台胞、台企的政策措施，在大陸學習、生活、工作的台胞多達200多萬，兩岸婚姻累計33萬例。兩岸交通更加便捷，“一日生活圈”初步形成，跨海峽學習、工作、生活人群逐漸增多。兩岸同胞在價值觀、文化娱樂和生活方式等方面的互相瞭解與融合不斷加深。“兩寶”、“兩微”、“四卡”（淘寶、支付寶、微信、微博、門卡、公交卡、電話卡、銀行卡）業已融入台胞的日常生活，兩岸同胞在“兩岸一家親”的道路上越走越近、越走越實。這些都爲兩岸融合發展奠定扎實的基礎。

　　二、兩岸融合發展的狀况和走向

　　習近平總書記在“1·2”講話中明確回答了爲什麽要深化融合發展、如何深化、如何做好等問題。既有“親望親好，中國人要幫中國人”真情表達，也有“和平統一以後，台灣將永保太平，民衆將安居樂業”以及“六個更”的莊嚴承諾。首次提出兩岸要應通盡通，提昇經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通的主張，提出了涵蓋兩岸經貿、社會、文教、醫療衛生公共服務等方面的融合發展舉措。這些主張使深化兩岸融合發展不再局限於經濟、社會領域，而是作爲一種理念貫穿到了大陸對台工作的各個方面和全過程。

　　2008年以來，兩岸關係平穩向前，得到島内民衆的普遍歡迎和肯定，並取得一些實質性成果。隨着2016年5月民進黨再次執政，兩岸關係和平發展的基礎受到嚴重破壞，蔡英文更是拒絶一中原則的“九二共識”，兩岸制度化交流溝通和協商機制被迫中斷，損害了兩岸同胞的利益。在對台交流合作不斷深入過程中也出現了和平發展“紅利分配不均”、“圖利權貴”等質疑，以及島内民衆對統一認同、不昇反降等唱衰統一的負面聲音。當前台灣現時政黨政治制度下，如何降低政黨輪替對兩岸交流合作的不良影響，如何更好地增强島内民衆國家認同和統一認同，更加明確唱響“我是台灣人、更是中國人”的强大主旋律。這是兩岸融合發展在島内生根、開花、結果的瓶頸。兩岸融合發展就是使兩岸交流合作由之前的“相加”階段邁向“相融”階段；從“你是你、我是我”轉换爲“你中有我、我中有你”，增進兩岸同胞的共同利益和福祉。兩岸融合發展就要争取台灣民心的轉變，把以往注重的入島文宣，轉换爲以請進來爲主，做好在大陸、來大陸台胞的工作。大陸方面是主導方和踐行者，直接面對島内普通民衆和老百姓、社會團體和企業，爲他們更好地在大陸學習、工作、生活發展拓展空間，這些舉措無需與台灣當局溝通協商，更無中間環節。這樣使島内民衆和老百姓與大陸的親切感、認同感會進一步密切，更會使兩岸一家親的理念得到進一步昇華。

　　島内民衆對祖國統一認同感不昇反降，也是制約兩岸融合發展的因素之一。其原因是絶大多數島内民衆當然知道保留現有的社會制度及各項權利龢利益是他們樂見和需要的。即需要大陸釋放“紅利”，又拒絶政治統合，只願意到大陸賺錢，對大陸的政治制度持否定態度；在國家層面上，所擁抱尊崇的“中華民國”雖然它很空洞、縹緲，就像一個氣球，但心裏還是割舍不掉這個象徵，這是島内民衆心裏的陰影。只有客觀認識“中華民國”這個魔咒，才是兩岸融合發展過程中需要破解的關鍵密碼。

　　三、對深化兩岸融合發展的幾點思考

　　深化兩岸融合發展是兩岸關係發展的關鍵之所在，這是大陸方面直接要面對的。對此，筆者有以下幾點拙見：

　　（一）深化兩岸融合發展的困難程度，其復雜性不容忽視。尚需大陸有關地區、不同部門、機構協商研議。由於此項工作涉及政治、經濟、文化、法律等諸多領域，這項工作任務艱巨，事情瑣碎，需要一個强有力指揮系統操作統領全局。隨着時間的推移，大陸制定出台的相關涉台法律法規，需要加以補充、完善、調整，有的需要重新修訂，也有的需要及時跟踪，協調有關單位解决。只要不是死硬的“台獨”分子，認同“一中原則”基礎上的“九二共識”的台胞，就要幫助他們排憂解難。大陸方面當然知道，實現心靈契合需要時間，更需要耐心、包容。也知曉台胞來大陸學習、生活、發展，需要面對和適應來自各方面的差异和困難。

　　（二）2016年蔡英文執政後頑固堅持“台獨”立場，在政治、經濟、文教、社會、對外關係等領域，遂行“台獨”路綫政策，昇高兩岸敵意對抗，限縮兩岸交流合作，加大與美國西方反華勢力，敵對勢力依附勾連，導致兩岸關係再趨緊張，謀“獨”與反“獨”的矛盾鬥争日漸激烈，台海局勢再次進入高危期。近期，蔡英文連續出台了多項“反中”法規，以所謂的統戰陰謀“吞併台灣”抹黑兩岸融合發展。對來大陸學習、發展的島内民衆采取恐嚇、處罰等手段，以此阻撓島内青年和其他民衆來大陸尋求發展空間。兩蔣時期的反共教育、李扁20年的“台獨”影響、蔡英文嚴重的“去中國化”、分離主義傾向，使得“恐中慎統、拒統”的陰影彌漫全島。島内民衆特别是青少年一代“台獨”傾向比較嚴重。他們對大陸存在諸多誤解，很容易被“台獨”勢力利用。這些在客觀上給深化兩岸融合發展帶來許多負面因素。

　　（三）島内民衆對兩岸融合發展的認知度不高，受益面和獲得感較低。由於當前兩岸關係形勢嚴峻，嚴重影響和干擾了兩岸融合發展進程，大部分島内民衆無法享受兩岸融合發展帶來的福祉，影響了許多政策落地後的實施效果和支持度。如何提昇兩岸融合發展在島内的受益面、認受度和獲得感，這需要大陸的研究界和實務界密切配合，拿出具有求真務實的工作方案，供高層决策參考。

　　習近平總書記重要講話標誌着祖國和平統一進程進入了一個嶄新的歷史階段，這極大鼓舞了全世界的炎黄子孫和海外華人。中國人民有足够的信心，也有充分的實力和智慧，實現祖國和平統一，我們要積極落實習近平總書記“1·2”講話，把兩岸融合發展道路走得更寬更廣。要讓台灣同胞身切感到不應在中華民族復興的偉大進程中缺席，蔡英文“反中、抗中”的罪惡陰謀最終抗拒不了兩岸融合發展的大勢和島内“顧民生、穩兩岸、求安望治”的主流民意。



　　邵寶明，天津台灣民情研究中心首席研究員。