今年五月二十四日，日本參眾兩院通過了新日美防衛合作指針的三個相關法案，即《週邊事態法》、《自衛隊法修正案》、《日美物資勞務相互提供協定修正案》，將前年九月日美兩國通過的“新日美防衛合作指針”的精神和原則具體化、法律化。一些台灣政要對此紛紛表示歡迎，並極力宣揚：靠著日美防務合作亞太地區就會天降太平。事實果真如此嗎？帶著這個問題，筆者走訪了中國人民解放軍國際關係學院的國際問題專家朱昕昌敎授。
　　
　　美日關係從經貿摩擦走向軍事同盟
　　記者：請您談談對新的日美防衛合作指針的看法好嗎?
　　
　　朱昕昌：新日美防衛合作指針的出籠是有深刻背景的。眾所週知，日美同盟是冷戰時期的產物，結盟於一九五一年。日美同盟一直是日本外交政策的一個基軸，以前的日美同盟主要對象是前蘇聯。隨著冷戰時代的結束、前蘇聯的解體，日美同盟已經沒有了其防衛對象。按常理，日美同盟應該弱化或者解體。
　　
　　記者：記得九十年代初美日經貿摩擦很厲害，兩國關係一度非常緊張，極大地動搖了日美同盟的基礎。這大概應該是美日關係發展的本來邏輯吧？
　　
　　朱昕昌：但是九十年代中期以來，日美鼓吹所謂中國威脅論，繼續加強了日美同盟關係。九六年四月，美國總統克林頓和日本首相橋本龍太郎發表了聯合宣言，宣佈要加強日美同盟；九七年九月，日美兩國又通過了新的日美防衛合作指針，把日本有事擴大到日本週邊，同盟範圍擴大到整個亞太地區。最近日本參眾兩院又通過了新的日本防衛合作指針的三個相關法案，也就是《週邊事態法》、《自衛隊法修正案》、《日美物資勞務相互提供協定修正案》，將新的日美防衛合作指針的精神和原則加以法律化、具體化。這是日關係調整的一個重大步驟，引起了亞太地區國家的廣泛關注。
　　
　　美欲建立全球軍事安全體系
　　記者：日美擴大防務合作，説到底是為他們自身利益服務的，那麽他們各自的戰略意圖是甚麽呢？
　　
　　朱昕昌：從美國方面看，自進入九十年代，美國在歐洲搞北約東擴，在亞太搞日美同盟所謂的地區化，戰略意圖祇有一個，就是想建立一個全球的軍事安全體系，為它獨霸世界、建立單極世界服務。
　　
　　記者：那麽，美國積極建立日美防衛合作新指針在美國獨霸全球戰略中有甚麽作用呢？
　　
　　朱昕昌：這是美國操縱北約東擴之後的又一個重大戰略部署，標誌著美國改造全球聯盟工作的體系基本告一段落，美國對世界關鍵地區的干預和控制能力將有所加強。
　　
　　新指針為日本在亞太事務中
　　
　　擴大影響披上合法外衣
　　
　　記者：那麽日本的戰略意圖又是甚麽呢？
　　
　　朱昕昌：日本加強美日同盟、通過新的日美防衛合作指針，意欲借這樣一個機會使日本走向政治大國乃至軍事大國。日本爭取成為政治和軍事大國的野心由來已久，日本從自身所處地理位置和環境出發，把擴大在亞太事務中的影響作為它走向世界大國的主要步驟。冷戰結束以來，日本抓住亞太安全格局重新構建之機，積極改變以往祇在亞太事務中發揮經濟影響的做法，大力謀求自身在亞太地區政治、特别是安全事務中的地位和作用。但由於受歷史條件的限制，日本的這個打算在實施過程中困難重重。這次美日安全合作防務的更新給日本一個極好的機會，使它披上了合法的外衣。根據新的日美防衛指針，美日安全防務的著眼點已從日本自身安全擴展到整個遠東地區的和平與安全，應付重點從日本有事擴展到日本週邊有事，合作的時間也從日本遭受攻擊時擴展到平時進行合作。可以預計，日本會充分利用與美國擴大安全合作的機制，不斷尋找機會，突破成為世界政治和軍事大國的種種限制。
　　
　　事實上，日本在近幾年已經向海外派兵，今後很可能還會有所突破。正是基於這些擔心，美日安全合作防務的擴大引起日本週邊國家的強烈反對。
　　
　　美日聯手目標直指台灣
　　
　　記者：中國作為當事國之一，是怎樣看待美日擴大安全防務的呢？
　　
　　朱昕昌：美日安全防務的擴大，有明顯針對中國的一面，給中美日之間關係的良性發展帶來了不利影響。美日安全合作步伐的明顯加快，是在中美圍繞台灣問題展開激烈較量，美日對華憂慮不斷加深的背景下出現的。儘管美日政府從不明確界定“日本週邊”這個概念，有意在這個問題上保留戰略性的曖昧，並且聲稱日美安保體制不以任何國家為對象，日美的意圖是要建設性地推進與中國的關係。但是，日本個别反華分子早已打破了這種曖昧，明確地把矛頭指向中國。比如：日本首相助理岡本行夫在九七年四月就宣稱，台灣海峽就在日本附近，日本是台灣海峽的準當事國，台灣海峽的安全是日美安全條約的對象。九八年八月十七日，日本内閣主要成員之一、官房長官梶山靜六公然宣稱：中國與台灣的爭端當然屬於日美防務合作的範圍；並且聲稱“當中國和台灣發生爭端，美國採取行動的時候，日本能夠拒絶支援嗎？”
　　
　　新指針為中美日關係埋下隱患
　　中美日是亞太地區，也是世界上三個有重要影響的大國，他們相互之間的關係如何，不僅影響到亞太地區的和平穩定，也將對世界產生重大影響。美日仍對中國懷有戒備和對中國實施預防性的意圖與打算，在新的日美防衛合作指針中充分暴露出來，這將成為中美日三方關係持續穩定發展的隱患，並不可避免地給亞太形勢乃至世界形勢的長期穩定帶來消極影響。中國外交部發言人指出：日美強化軍事同盟，擴大軍事合作的做法有違於世界潮流，勢必引起亞洲鄰國的不安，也將給地區安全形勢帶來複雜的因素。
　　
　　新指針把日本綁上“美國戰車”
　　日美通過新的防衛合作指針，在日美國内也引起了批評。其中日本輿論認為新的日美防衛合作指針純粹是一個戰爭法案，實際上是把日本綁在了美國的戰車上。因為日本參戰的所謂週邊事態將由美國來確定，一旦有戰事，日美怎麽合作也應該由美國來確定。在美軍發動戰爭的時候，日本負責美軍的補給、運輸、維修整頓、醫療、通信，提供機場和港灣等，獨自把握戰爭的是美國，日本祇不過是單方面地接受美國的要求；在這點上，日本比北約的盟國還不如，日美關係是一種從屬的性質，也就是“美主日從”。
　　
　　記者：一些日本官員説，一旦開戰，日本祇是提供後方支援，不算參戰，不必擔心被美國拉下水。
　　
　　朱昕昌：所謂後方支持，在國際上歷來就被認為是戰爭行為，這自然也會成為攻擊的對象。所以在日本憲法被蹂躪以後，日本換來的卻是共同承擔戰爭責任。日本一些輿論認為日本通過修改日本防衛合作指針是一種不負責任的行為。有一位日本政治學者、東京大學敎授晚三正男認為：日本法西斯主義的特徵是天皇制度下的不負責任的體系，當年不負責任的體系導致中日戰爭和太平洋戰爭，如今這種不負責任同樣會對亞太地區產生嚴重惡果。
　　
　　美國擴大美日同盟，構建全球的軍事安全網絡，也是不符合時代潮流的，破壞了這幾年發展良好的大國關係。比如，美國前國家安全事務助理布熱津斯基指出，美國應該保持一種中美日三方的協作關係，不應該把日本作為一個不沉的航空母艦，也不應該把日本當作美國在亞太的軍事夥伴；如果這樣的話，將使美國脱離亞太地區，損害同中國達成某種戰略共識的前景，對整個亞太地區的穩定和安全是非常不利的。特别是美日合作把中國的台灣海峽也包括在日本週邊事態裡面，這是對中國内政的干涉，將給海峽兩岸關係帶來非常不利的影響。
　　
　　日美在拿二千萬台灣人民當人質
　　記者：日美加強軍事同盟，從長遠看意在製造台海緊張局勢，壓制中國發展。那麽您能具體談一談這種不利影響將會以甚麽形式表現出來嗎？
　　
　　朱昕昌：這實際上是從精神上鼓勵了某些台獨勢力，讓他們相信一旦台灣海峽出現緊張局勢，美日會來干涉，這無疑是對“挾洋自重”的台獨勢力的一種鼓勵。可如果台灣當真發生緊張局勢，是不是美國和日本真的一定會來干涉呢？那倒也不一定。實際上，兩千多萬台灣人民被當成了人質。這是美日故意惡化亞太安全局勢的一種做法，對台灣人民是非常不利的。海峽兩岸的中國人應該看到日美的險惡用心，團結起來，不給任何外來勢力以可乘之機，早日實現統一，共同開創二十一世紀中華民族的輝煌!
　　
　　（原載《中國評論》一九九九年九月號，作者係中國評論月刊記者）