由本月開始，馬英九的第二個任期正式起步。迎接他的，不是鮮花與喝彩，而是自3月油電漲價以來，帶來的一連串抗議與輿論聲討，一時全台民怨沖天，馬英九的施政滿意度更跌至空前的一成五，而不滿意度高達七成，幾乎與極度貪腐的陳水扁主政時期民意指標看齊，可謂當頭棒喝。 

　　為何這個本意與市場掛鉤、恢復被扭曲價格的普通民生改革舉措會引起如此軒然大波，造成新一屆馬政府幾乎要沒頂的後果？值得有識之士深思。 

　　細心分析，可以發現此次油電漲價引發民怨的幾個重要因素:其一，是台灣經濟自上世紀90年代中後期至2008年之前，在李、扁主政時期被掏空了體質，造成公營企事業機構普遍虧損，台灣經濟長期下滑，徘徊不前，全社會工資水準也普遍凍結，靠工資收入的基層多年未加薪；而物價水準卻又隨同國際大趨勢節節上升，廣大民眾對馬當局主政以來的“復蘇”無感，價格“敏感”，將選舉時因害怕綠色掌權而未發洩出的怨氣借機發洩出來。 

　　其二，是島內某些媒體和所謂“名嘴”們惡意渲染，不分青紅皂白，煽動民怨，擴大發酵，用民粹式政治語言詮釋經濟民生議題。 

　　其三，是反對黨乘機借力打力，故意抹黑、中傷馬當局，“亂棍打死人”。 

　　其四，是馬當局內部處置問題方式失誤：首先是以簡單的經濟眼光看待價格調整，以為“對的事就要堅持做”，全然沒有顧及已經高度政治化的台灣社會的接受能力和反應度。其次，“正人先正己”，油電漲價，而台“中油”、台電等企業卻大發獎金、胡亂採購，社會觀感自然不佳，徒遺人口實。本應借民意率先對此改革，卻又遲遲未動。第三，在政策出台前未向全社會做充分溝通與解釋工作；當輿論與民怨出來後，未充分警惕，及時尋求化解之道。在選舉社會的選票考量下，本該出來說話、引領社會理性和主流輿論的藍營各界人士也紛紛選擇“躲閃”，無人願意面對民眾“當壞人”。致使輿論一面倒，理性聲音被掩埋。這不能不說是台灣社會的悲劇！ 

　　四年前，馬團隊初上台時，社會普遍看好，行情高漲，可謂“高開”；但其後面臨內外種種難題及危機，總體而言，一路走低。四年後，馬團隊的第二任期卻是在一片低迷中開始，能否實現逆轉，低開高走，卻正考驗馬英九和其團隊的政治智慧與領導能力。 

　　中國先哲云：“艱難困苦，玉汝於成”。古今中外，所有成就大事業、贏得歷史高度評價的政治家們，無一例外地都曾經歷過一番艱難困苦。正是在困苦環境的磨礪下，方能顯現出英雄本色。馬英九也需迎接挑戰，勇敢帶領台灣走出困境，為自己，也為台灣的未來披荊斬棘，開闢一條大路。 

　　就此而言，馬當局未來四年主要任務有下列幾端： 

　　首先，當務之急還是發展經濟與改善民生。台灣經濟在過往四年內由於兩岸關係的大發展，得以分享和平紅利和ECFA，經濟開始復蘇，但經濟發展不平衡的矛盾依然突出，發展成果主要為少數階層掌握，大多數工薪階層無法分享或感受不到。是故，千方百計發展經濟，扶持中小企業和台中南部地區，以及關注民生議題，是施政的重心所在。為此，兩岸應加速ECFA後續專案的簽署，真正將和平紅利惠及全體民眾。同時，馬當局應注意經濟發展與改善民生之間的平衡，讓更多的民眾受惠。千條萬條，增加民眾收入，提升他們的生活水準是是第一條。民生問題解決了，台灣才能真正穩定，反對勢力也才會真正認清現實，實現島內和兩岸的和解。 

　　第二，需要進一步強化兩岸關係，建構基於兩岸一中之上的共同認同，在和平發展的進程中逐步形成兩岸命運共同體。兩岸要想實現永久和平，不走此路是沒有任何前途的。馬當局對此應堅定信心，今後四年內在九二共識的基礎上建構起新的兩岸論述，為未來簽署和平協定奠定思想基礎。

　　第三，“勿以善小而不為”，馬當局應從小事做起，逐步累積兩岸關係的善意和誠意。如下決心認真清除過往幾十年遺留的冷戰思維，既不搞軍事對抗，也不搞什麼“台灣主體意識”的意識形態對抗；又如解除對陸生的種種限制、不再對青年一代進行“反共”教育、不再對大陸開展“心戰”等等，都是可以著手做的。台灣的出路在於真心走與大陸共同發展、共同繁榮之路。這些小事做到了，兩岸關係就前進了一大步，兩岸的永久和平也就可期了。

　　四年光陰轉瞬即逝。馬英九需對內把握時機，銳意改革，打破利益集團的牽制與羈絆；對外處理好兩岸關係，堅持走和平發展道路，從而留下歷史評價。這一切作為能否實現，端看他的意志力、決斷力以及處理政治社會事務的細膩執行力！ 

　　（原載2012年6月號《中國評論》月刊）