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中國評論學術出版社 >> 文章内容

國家財政

  教學設計:鄧燕西

  【版本信息】

   人民教育出版社普通高中思想政治必修1《經濟生活》(2008年3月第4版),第三單元收入與分配,第八課財政與税收,第一框國家財政。

  【教學設計】

  一、教學目的

  藉助思維工具,掌握財政的相關知識,並能應用思維工具分析當前熱點經濟現象。

  二、教學過程

  (一)目標展示

  (二)時政導入

  (1)國内熱點:2012年中國神九成功發射:成本不含燃料費約9億人民幣,宇航員艙外宇航服一套3000萬人民幣。神五:耗資25億人民幣。2012年中國首艘航母遼寧號正式啓用,改造耗資:200億人民幣。

  (2)本土熱點:2010年中國順德南方智谷啓動,B區一期預計投資163億元建設7條道路及其他市政設施。順德財政將連續三年每年投入3000萬元聯合社會資本成立多個科技孵化投資基金。

  1.問題探究一:僅靠個人出資能興建這些項目嗎?應由誰來辦?(思維工具:CAF、APC、FIP)

  參考提示(圖1):

  圖1基礎設施投資

  \[設計意圖\]

  學生在教師抛出這個問題後,形成討論,大部分同學都能感知到個人和企業不可能獨自完成這些項目,從而考慮到政府出資,財政支出就順理成章地引入正題了。

  本課的設計與課本的固有順序有一定的出入,創新地用了與課本安排不一樣的順序。從材料引入財政支出着手展開整一節課的内容。

  生活氣息濃烈,師匠氣息漸消,引導學生關注自然、社會和人生,選材由遠到近,拉近距離,貼近學生,貼近生活,貼近熱點,時代氣息濃烈,由個别到一般,由生活邏輯到教材邏輯,不會讓學生唐突,根據“最近發展區”理論,借用學生已有經驗。在熱點基礎上生成問題,來源生活,高於生活,引入正題。CAF、FIP、OPV等觀點,在創設情境後,都有可能用上。

  (三)互動探究,新課探討

  1.問題探究一:僅靠個人出資不行,應由誰來辦?(APC、CAF)

  參考提示(圖2):

  圖2財政支出結構

  \[設計意圖\]

  教師在繼引出財政支出的概念後,引導學生通過CAF、APC探討財政支出還有哪些用途,用關聯的思維工具聯繫分析財政支出與財政收入的關係,進一步完整表達財政的兩個部分,最終形成對財政的認識。

  \[步驟\]

  學生先討論,後成果分享、展示:

  分組展示參考提示(圖3)

  圖3財政搆成

  分組展示參考提示(圖4):

  圖4財政收入渠道

  分組展示參考提示(圖5):

  圖5財政概况

  2.問題探究二:有人説:財政收入有利於國家職能的有效發揮,所以財政收入越多越好。對於財政收入不斷增多,你怎麽看?(思維工具:PMI、CAF、OPV,並盡可能使用C﹠S)

  \[設計意圖\]

  一方面讓學生把前一問題感知到的財政通過對這一問題的思考、小組合作等進一步深入認識,深入認識到財政對國家、社會、生活的影響,爲下一問題的引出做鋪墊;另一方面,通過思維工具的交叉應用,開發學生學習的動腦動手能力,真正拓展學生思維。

  \[步驟\]

  小組:級别分工協作,内容任務不同,如利弊、對策、點評,各司其職,不得重復。師生分工,教師重在導演、調控、激勵,學生重在表演、討論、展示,各歸其位,不越位、錯位,不可不作爲。解放學生手脚,解開學生枷鎖,激發學生思維。

  學生表現:14人展示,數量、隊伍龐大。如不利(M)影響,學生在導圖上有:不利於企業生産擴大;直接减少企業、個人的收入;不利於個人購買力提高;不利於人民生活水平提高等。利(P):企業、個人角度。對策(I):企業、個人、國家。

  教師:在衆多導圖中,篩選出好、中、差,某一類導圖,進行聚焦分析,分數的加减,對小組的激勵。

  參考提示(圖6):

  圖6財政收入過多利弊

  教師:以思維導圖小結,給學生有比較明確的參考方向,引導學生正確理解財政收入多寡帶來的影響,簡潔明瞭。

  3. 問題探究3:依據下述材料,你知道它們分别體現了財政的什麽作用嗎?(思維工具:CAF、APC、FIP)

  *去年順德新增投入16億元落實醫改,其中6305萬元用於9項基本公共衛生項目投入。——促進社會公平、解决民生問題

  *2011年始國務院爲農村義務教育階段學生提供營養膳食補助,每年撥款160多億元。——促進社會公平、解决民生問題

  想致富,先修路,投資350億元的佛山一環06年開通;2010年,順德區中國南方智谷項目啓動,地方財政斥巨資扶持開發。——資源配置

  2008年國務院出臺了爲擴大内需,促進經濟增長的4萬億人民幣刺激經濟計劃。——促進經濟平穩運行

  \[設計意圖\]

  不同於常規教學的先講解再舉例,未講先練,再從練和自學中加深知識理解,發揮學生的學習主體作用。學生先看問題,從書本中找原理支持觀點,從而找到問題的答案,做到真正的自主學習,實現知識的主動内化。

  \[步驟\]

  學生:帶着問題,自學書本5分鐘,找相關知識支持觀點,形成答案。

  教師:適時適當指導。

  學生表現:看書時做到有的放矢,自學後答案自現。舉手搶答,學生將財政作用“一一對號入座”,用課本知識解釋所選項,回答的同學基本都能在解釋時抓住每個作用的關鍵詞,對所選項進行比較精準的解釋。

  教師:對學生質問,質疑,點評,加分,表揚,德育滲透,修正,期待,專業補充,易錯點補充,前後知識聯繫,導圖小結。

  參考提示(圖7):

  圖7財政作用

  (四)知識小結

  \[設計意圖\]

   讓學生通過自主歸納總結,感知本課重點,鍛煉學生歸納整理能力,深化理解與記憶。

  \[步驟\]

   學生:小組進行兩分鐘的討論,由代表分享或展示。

   教師:提問兩個小組代表,表揚回答好的,點出不足之處。展示知識小結導圖,點出本課重難點。

   參考提示(圖8):

  圖8國家財政小結

  (五)課堂反饋練習

  練一練:

  1.2011 年 6 月 7 日,中央財政在前期已撥付江蘇、安徽、江西、湖北、湖南五省抗旱救灾資金 1137 億元的基礎上,再次緊急撥付救灾資金 12 億元。政府的這一救灾撥款屬於()

  A.財政收入B.財政支出 C.財政結餘 D.財政决算

  2.財政是國家履行職能的物質基礎。爲應對物價上漲,我國各地根據實際情况,對優撫對象、農村五保供養對象發放價格臨時補貼。這體現財政可以()

  A.促進經濟平穩運行B.有效抑制物價上漲

  C.有效調節資源配置D.促進公平、改善人民生活

  3.按照“十二五”規劃,2012年至2015年地鐵建設投資額將達11568億元,2020年地鐵建成總里程將達6100公里。這表明()

  A.財政是改善人民生活的物質保障

  B.財政具有促進資源合理配置的作用

  C.財政能够促進國民經濟的平穩運行

  D.財政是鞏固國家政權的物質保证

  4.某年上半年,我國居民消費價格總水平同比下降08%,工業品出廠價格同比下降51%,其中,原材料、燃料、動力購進價格下降77%。在此情况下,政府若要刺激經濟增長,可采取的財政政策有()

  ①加大政府的社會保障支出 ②加大國企上繳的利潤比例③擴大國債發行規模④擴大財政盈餘

  A.① ②B.① ③C.② ③D.① ④

  講練結合,鞏固練習,學生狀態良好,看、寫、劃等手段。

  【教學後記】

  前面幾個知識點,落實得較好。學生有思考,思維工具、思維導圖用得多,用得好。資源調節還是要强調“市場和國家”兩手同給力。

  思考點:教材邏輯思維與個性思維如何實現共振;如何將課上得更具“思維味”;比如財政的作用,是否讓學生“搜刮”教材後,討論、表達、展示,其中,對學生自己能弄懂的的老師不多説,對學生想知未知、知之甚少的則要多增少補。“行到山窮處,當是思訓時”,老師應當且行且看,緊緊抓住稍縱即逝的機會,咬緊思維工具與教材學案的最佳契合點,力促思維工具與學科深度整合,推進改革。
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