在省委、省政府的正確領導下，在國務院參事室、中央文史研究館的關心指導下，省政府參事室（文史研究館）全面貫徹落實科學發展觀，全面學習貫徹黨的十七届四中全會精神、胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神和省委十届五次、六次全會精神，認真貫徹落實國務院總理温家寶、國務委員兼國務院秘書長馬凱在紀念國務院參事室成立60週年座談會上的重要講話精神，深入落實中共中央政治局委員、省委書記汪洋，省委副書記、省長黄華華在省政府參事决策諮詢會上的重要指示要求以及國務院參事室主任、黨組書記陳進玉近些年來對參事、文史工作的重要講話精神，緊緊圍遶省委、省政府中心工作，爲推動我省經濟社會又好又快發展提供優質諮詢，爲廣東文化强省建設作出積極貢獻。

　　2009年主要工作

　　充分發揮參事、館員在“參政議政、建言獻策、諮詢國是、民主監督、統戰聯誼”等方面的積極作用，繼續深入推進參事和文史工作，争當全國同行業排頭兵。

　　——大膽創新，召開首届廣東省政府參事决策諮詢會。爲省委、省政府的民主决策、科學决策服務，在省委十届五次全會召開前夕，省委、省政府共同舉辦了首届“廣東省政府參事决策諮詢會”，汪洋書記和黄華華省長親臨會議，面對面聽取參事意見和建議並作重要講話，省委常委、副省長肖志恒主持，四位省委常委及省直有關部門主要負責同志出席會議，這在我省乃至全國都尚屬首次。11名參事爲我省在應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展等方面提出諍言良策，得到省委、省政府主要領導的充分肯定和高度評價。汪洋書記認爲，11位參事的見解“使我們深受啓發，爲進一步豐富完善我們的政策思路提供了諸多有益參考”，“參事室確實是專家薈萃，具有較强的參政議政、建言獻策、諮詢國是的能力”，並對歷年來廣東參事、文史工作所發揮的重要作用“給予充分的肯定、高度的評價。”黄華華省長指出參事調研報告的三個鮮明特點：“一是理論聯繫實際，調研報告質量高；二是專題領域廣泛，分析研究深入；三是觀點新穎，見解獨到。”本次决策諮詢會規格高，規模大，影響廣泛，意義重大，是本届省委、省政府大力推進决策民主化、科學化的重要舉措，開闢了參政諮詢新渠道，充分表明瞭本届省委、省政府對參事和文史工作的高度重視。各大媒體對會議進行了詳細報導，社會各界引起强烈反響。廣東省政府參事决策諮詢會作爲參政諮詢和參事、館員履行民主監督職能的創新舉措，有力地推動了廣東參事和文史工作深入發展。

　　——緊扣主題，尋求化解國際金融危機對廣東經濟社會發展不良影響的良方妙策。今年初，在國際金融危機對廣東經濟社會影響不斷深化之時，肖志恒副省長向汪洋書記和黄華華省長報送了關於組織省政府參事開展國際金融危機的發展趨勢及對策研究的專題調研，並建議每年召開一至兩次參事、館員决策諮詢會，請省委、省政府主要領導及部門負責同志參加，面對面聽取參事、館員的意見和建議。汪洋書記和黄華華省長批示同意。室（館）按照省委、省政府的决策部署和省政府分管領導的要求，就“金融危機的發展趨勢及對廣東的影響”列出的15個專題，安排40名參事和10多名館員，組成四個調研組，在室（館）負責同志的帶領下，先後到我省7個市、13家單位開展調研，歷時四個月。共召開座談會、交流會和匯報會21場次，與近200名部門領導和專家學者進行座談交流，形成14篇專題調研報告，其中12篇得到省委、省政府領導的重要批示以及省直有關部門的采納。此次調研時間之長，隊伍之大，任務之重，影響之深，是室（館）成立以來前所未有的，參事、館員不負重托，以優异的調研成果向省委、省政府遞交了一份滿意的答卷。

　　——再創佳績，參事調研加大力度，提交了一批高質量的參事建議和調研報告，得到省委、省政府高度重視和充分肯定。政府參事以高度的責任感和使命感，緊緊圍遶省委、省政府的中心工作，以推動“三促進一保持”和保增長、保民生、保穩定爲工作目標，深入調研，提出了一批有價值、有分量的合理化意見和建議。一年來共組織參事134人次，圍遶42個調研課題，到25個部門、16個地區調研，召開座談會、交流會和匯報會等67場次，撰寫調研報告48份。呈遞參事建議108份，至目前爲止，省委、省政府領導批示81份，批示282人次，有關部門主動采納和刊登的有9份，反饋率達83.3%。其中汪洋書記親自批示25份，黄華華省長批示15份。

　　——文化統戰，成功舉辦“祖國頌”、“輝煌中國”等大型書畫展。室（館）充分發揮我省毗鄰港澳、華僑衆多的地緣優勢以及參事、館員的海外資源優勢，積極協助中央文史研究館在澳門和珠海成功舉辦“祖國頌——慶祝中華人民共和國成立六十週年暨澳門回歸十週年全國文史研究館書畫展”。室（館）主要負責同志親自檢查落實各個環節，動員室（館）上下齊心協力，精心籌備，圓滿完成各項工作，得到國務院參事室、中央文史研究館的肯定。國務委員兼國務院秘書長馬凱同志向畫展開幕式致賀信，國務院參事室副主任、黨組成員陳鶴良，中央文史研究館館長袁行霈以及全國文史館館長、館員代表等200多人出席開幕式並觀展。在澳門展出全國文史館系統書畫家書畫作品100幅，珠海展出近200幅，得到當地政府和各大媒體的重視，普遍認爲本次書畫展在增强民族凝聚力和向心力方面發揮了獨特優勢和影響，全國文史研究館系統實力雄厚、碩儒咸集。建國六十週年之際，與省工商聯、省民營企業文化協會聯合主辦了“輝煌中國——慶祝中華人民共和國成立60週年書畫展”，展出書畫作品約130幅，熱情謳歌在中國共産黨領導下的中華人民共和國60年滄桑巨變，有力推動了我省統一戰綫工作和文化强省建設。

　　——民主先行，大力弘揚民主作風。對關乎參事室（文史研究館）發展全局的重大事項、幹部任用、同群衆利益關係密切的有關規定、重要决策實施情况等，主動徵求黨外領導幹部的意見，廣泛徵求群衆意見，博採衆長後再進行决策；堅持經常性開展室（館）主要負責同志同領導班子成員談心、同各處室負責人以及一些幹部職工談心等活動，進行批評與自我批評，徵詢群衆意見；建立健全室（館）工作問責制，各處室負責同志定期向黨組匯報工作，反映問題，提出建議及工作設想；堅持副處級以上幹部每月向室（館）主要負責人提一條意見和建議制度，全年共收到意見和建議201條，解决實際問題和困難168件，取得較好的效果；進一步完善領導幹部聯繫基層的工作，組織參事、館員定期到貧困地區建言獻策；建立健全黨内事務聽证諮詢、黨員定期評議室（館）黨組領導班子成員的制度。

　　一、圍遶中心，服務大局，參政諮詢工作開創新業績

　　認真貫徹落實省委、省政府的工作部署，以服務我省經濟社會發展大局爲主綫，深入開展調查研究，撰寫參事建議，根據各級領導對參事建議的批示情况，與有關單位共同協商，密切配合，合力促進參事建議的成果轉化，務求惠及民生，促進經濟社會科學發展。

　　（一）深入調研，積極建言，爲推動廣東經濟社會科學發展獻計出力。各參事專業組調研課題，如文化産業、殘疾人教育康復、農村土地及安居問題、中小學生减負、高等教育等，圓滿完成或取得階段性成果，參事個人調研順利完成。在貼近民生，深入調研的基礎上，參事建議取得新突破。建言質量向“高、精、尖”發展，站在戰略全局高度，重點圍遶經濟社會發展中的前沿性和尖端性問題開展長期性或階段性研究，全力打造參事建議的精品力作；思維空間向“廣、深、遠”發展，挖掘問題的思路放得廣，研究問題的程度鑽得深，解决問題的目光看得遠；文風内容向“準、實、新”發展，對有助於推動省委、省政府中心工作的建議，深入調查論证，反復推敲斟酌，務求準確到位，對有助於解决民生問題的措施，注重實效性和可操作性，使成果貼近和服務民生，對有助於推進我省經濟社會科學發展的意見，提出新見解，促成新舉措。如黄偉宗參事的“建設廣東大西關”、譚元亨參事的“十三行文化資源的保護與開發”等建議得到省主要領導的重要批示和肯定。參事調研組的“深化粤港澳合作”、毛宇峨參事的“貫徹落實《勞動合同法》”、陳少湘參事的“廣州市街道城市管理體制”等建議，得到省委、省政府主要領導批示，省直有關單位對參事建言及領導批示已進行貫徹落實。司徒尚紀、王智瓊、毛宇峨、曾添貴等參事在省政府參事决策諮詢會上所提建議，有關單位全部采納並形成意見和措施。何問陶參事和劉人懷參事撰寫的《新形勢下金融風險及防範對策的思考》，省委統戰部以黨外知識分子的重要建議報送中央統戰部，中央統戰部六局發文致謝。此外，畢英佐、陳婉玲、周浩華、孔令人、劉昌謀、周長瑚、周裕新等參事的建議均得到省領導及有關部門的認可。

　　（二）務實進取，開拓創新，認真履行民主監督職能，進一步推進參事理論研究工作。認真貫徹落實温家寶總理提出的“要發揮參事、館員民主監督作用”重要指示精神。一是爲參事向省委、省政府領導及有關部門决策前提供諮詢服務，牽綫搭橋，創造便利條件。室（館）主要負責同志帶領黄偉宗、司徒尚紀、譚元亨、劉家琛、洪三泰、黄淼章、劉書民等7名參事、館員赴約，向雷於藍副省長就其分管工作提供决策諮詢；加緊與有關部門研究協商，建立由參事、館員列席省委、省政府以及有關部門的重要會議和參加省直部門的聽证會、行風監督活動的制度以及相關操作辦法和實施細則。目前，省委辦公廳已正式來函同意參事、館員以及室（館）主要負責同志列席省委有關會議；室（館）組織部分參事召開了“參事履行民主監督職能研討會”，就如何發揮好參事民主監督作用進行討論。二是組織召開參事工作理論研討活動。一年來共組織理論研討活動10餘場次。如召開“參事工作理論研究”座談會，指明參事理論研究方法，初步形成推進參事理論研究“三步走”的工作要求，即小範圍召開務實會議，聽取部分參事意見；組成撰寫人隊伍；擬定參事理論研究目録。爲進一步推動參事工作理論研究做好準備。

　　（三）服務民生，擴大影響，多渠道發揮參事作用。認真貫徹落實汪洋書記提出的“聯繫群衆，增進和諧”的參事工作要求，扎實開展四項工作。一是舉辦首期“廣東政府參事論壇”。邀請省直各單位有關人員參加，黄樹森參事作了題爲《歷史大變局中的廣東軟實力思辯與前瞻》的專題報告，首次讓政府參事走入公衆視野，與大家互動交流，取得較好成效。二是鼓勵和支持參事參加全國及我省的人大、政協會議，充分發揮參事隊伍中人大代表和政協委員的作用。兩會期間，毛藴詩等參事就社會熱點問題提出建言，引起社會各界關注。三是根據省委學習實踐辦、省知識産權局、省法制辦等部門要求，組織參事對《廣東實踐科學發展觀重要行動綱要（徵求意見稿）》、《“創新知識企業”通用規範》、《廣東省政府規章清理工作規定（徵求意見稿）》、《廣東省實施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法（送審稿）》等文件、法規進行審議修改。四是發揮參事個人影響力，爲群衆排憂解難。王則楚參事聽群衆知心話，傳百姓真心話，講自己心裏話，深得人民群衆認可和贊許。馮邦彦、黄樹森、陳永泉等參事出席有關單位舉辦的座談會及學術報告會，就群衆關心話題及社會發展熱點、難點問題積極建言獻策。

　　二、扎根嶺南，深入挖潜，文史研究工作呈現新亮點

　　積極組織館員開展文史研究、修史編志、藝術創作、文化交流等活動，爲構建社會主義核心價值體系，促進廣東文化强省建設作出積極貢獻。

　　（一）弘揚時代精神，積極開展形式多樣、内涵豐富的文化交流活動。以提昇廣東文化創造力、影響力和號召力爲主旨，努力推動我省的文化繁榮和發展。一是八一建軍節即將來臨之際，組織10多名館員“走進軍營”，爲人民子弟兵們送上節日的問候和深情的祝福。二是爲紀念林則徐虎門銷煙170週年，與北京市文史研究館共同舉辦了學術座談會，通過緬懷先輩豐功偉績，進一步弘揚愛國爲民精神。三是與廣東文史學會、廣東食文化研究會、廣州青年商會聯合舉辦“廣州歷史人文與2010廣州亞運”研討會，100多位專家學者就進一步挖掘廣州歷史文化資源、打造城市文化名片，迎接亞運體育文化盛會進行深入探討。四是以中央文史研究館書畫院南方分院爲平臺，開展各類文化交流、藝術創作和統戰聯誼活動。全年舉辦學術研討活動8次，大型書畫展2次，組織書畫名家開展文化藝術交流活動6次，與國務院參事室、中央文史館以及各地參事室、文史館開展各類學習交流活動多次。按照“一年打基礎，二年求突破，三年上臺階”的總體思路，建立健全各項工作制度，不斷推進分院管理規範化、程序化和科學化。

　　（二）以開展理論研討和學術調研活動爲主綫，加快探索構建嶺南文化核心價值體系。進一步研究和完善嶺南文化價值體系。一是開展多領域、多層次、多形式的學術研討活動。組織參事、館員參與國務院參事室、中央文史研究館組織的文化安全系列調研活動以及“我國書畫藝術發展現狀與建議”專題調研和學術交流活動；室（館）主要負責同志應邀出席由上海中共黨史學會等單位聯合舉辦的“紀念袁振英誕辰115週年學術研討會”；文學院館員在深圳舉行文學沙龍活動，就中國當代文學的作品特點、發展趨勢、創造環境、作家風格以及網絡文學等方面進行了研討；張磊、黄淼章館員應邀參與“如何挖掘西關文化”課題研討。二是深入開展文史調研，繼續做好地方歷史文化資源的挖掘、整理和研究工作。爲進一步充實和完善《廣東歷史文化名人巡禮》一書，做好修訂再版工作，組織文史專家赴揭陽、封開、吴川等地深入調研；史學院、文學院組織館員前往佛山、湛江、廣州市蘿崗區等地考察；洪三泰、黄淼章館員等分别撰寫《吴川的歷史文化遺産亟待搶救》、《廣東老地名的保護刻不容緩》等調研報告，爲政府文化决策提供智力支持。

　　（三）以擴大嶺南文化影響力和號召力爲主旨，大力宣介嶺南優秀傳統文化。一是做好文史刊物及館員著述的編輯出版工作。發揮《嶺南文史》在研究、傳承和弘揚嶺南文化中的獨特優勢，堅持正確的辦刊方向和嚴謹的學術風格，不斷提高辦刊水平和稿件質量；順利完成《潮起南粤大地——廣東改革開放三十週年紀實報告》的編撰工作；編輯出版嶺南文史叢書第二輯、嶺南學術大家冼玉清的遺著《漱珠岡志》；出版《劉漢池劉錫亮師生書法作品集》、《輝煌中國——書畫作品集》。二是舉辦或參與學術講座、文化宣傳、藝術交流等活動。張磊、黄淼章、葉春生、洪三泰、謝導秀、屈干臣等館員，應媒體及有關單位邀請做文史類學術講座多場，倡導民衆樹立正確的審美意識和健康的文化觀念。三是積極投身藝術和文學創作，舉辦書畫展覽，編撰出版精品書作。楊之光館員在中國美術館舉辦《與時代同行》書畫作品展覽，全國政協副主席羅富和、陳宗興、原省長盧瑞華、省委常委、副省長肖志恒、省政協副主席蔡東士等領導出席開幕式并剪綵；郭紹綱等十餘名館員舉辦書畫展。館員個人出版學術專著及書畫集近30本，如黄天驥、於力、陳中秋、韓强、王恩漢、張鎮洪、周正山、陳永正、陳景舒、樑鼎光、陳初生、樑曉莊、鄧子敬、謝天賜、林豐俗、尚濤、樑世雄、李書成、吴静山、莊小尖、劉書民、侯中曦、方唐、籍忠亮等館員均出版專著。

　　（四）以毗鄰港澳的地緣優勢爲依託，推動文化統戰工作深入開展。一是與澳門大學、廣東省社會科學院歷史與孫中山研究所在澳門大學聯合舉辦“澳門與中國地域文化國際研討會”，國務院參事室副主任陳鶴良出席會議並致辭，來自美國、日本、中國内地和香港、澳門的與會學者50多人，提交相關學術論文31篇。二是高度重視香港特聘館員的選聘工作。聘任李家祥、何兆煒、許固令、樑君令等4名香港特聘館員並頒發聘書，以香港特聘館員爲支點，聯繫香港地區更多的知名優秀藝術家，積極搭建粤港兩地文化藝術交流的平臺，推動統戰聯誼工作向縱深發展。三是根據中央文史研究館的部署和安排，穩步推進《中國地域文化通覽》廣東、香港、澳門三卷的主編和助編工作。全年共組織粤港澳三地專家召開編輯、審稿等工作會議近20次，各卷編撰工作有序進行。四是發揮館員個人資源在推動統戰聯誼工作中的獨特優勢。黄澤森館員先後在港、澳舉辦畫展，謝導秀館員的古琴演奏深受兩岸三地乃至海外人士歡迎，徐家鳳館員積極參加粤港澳臺等地女子書畫交流，此外陳作樑等館員爲統戰聯誼工作作出了積極貢獻。

　　三、緊抓機遇，奮力創新，參事、文史工作水平實現新跨越

　　（一）科學籌劃，精心部署，省政府參事决策諮詢會精神的貫徹落實工作得到省委、省政府肯定。一是明確思路，按照“突出重點、把握要領，嚴格要求、狠抓落實，實事求是、開拓創新”的要求，科學籌劃貫徹落實工作。二是精心部署，組織召開各種學習討論活動，在廣泛聽取各方意見和建議的基礎上形成室（館）的貫徹落實意見，室（館）呈報省委、省政府的“關於貫徹落實省政府參事决策諮詢會精神的情况報告”，得到省委常委、副省長肖志恒的充分肯定，“報告所擬措施很好。”“省參事室（文史館）黨組貫徹黨的十七届四中全會精神措施有力，很有創意。請充分發揮參事、館員的獨特優勢，進一步開拓參事、文史工作新局面。”省政府副秘書長江海燕批示：“該報告提出了深入貫徹落實黨的十七届四中全會和省委十届五次全會和省政府參事决策諮詢會精神的新思路、新舉措。”

　　（二）解放思想，提綱挈領，努力探索建立省政府參事、文史工作新機制。一是機關黨建工作有新成效。抓好學習實踐科學發展觀活動，在學習實踐科學發展觀活動期間，出版《簡報》32期，受到有關部門的大力表揚，此外，利用辦墻報等多種形式對科學發展觀、機關作風建設、黨的十七届五次全會精神等進行大力宣傳；抓活中心組學習活動，要求各位中心組成員帶頭學習，做到先學一步、學深一步，起表率作用，制定年度《中心組學習計劃》，組織中心組成員赴安徽、鬱南等地學習考察，認真學習關於加强和改進黨建工作的重要文件；加强黨建工作，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作放在最突出位置，抓實抓好，先後出臺6個文件加强機關作風建設，並組織觀看廉政電教片，創造出心齊氣順、風正勁足的工作氛圍。二是機關管理工作有新進展。建立學習型機關，全年共組織專題學習18場次，機關幹部業務培訓12次，完成圖書閲覽室（幹部職工之家）的裝飾改造及圖書整理，指定專人管理，爲創建學習型機關提供硬件保障；加强幹部隊伍建設，着重鍛煉機關幹部辦文、辦會、辦事三種能力，爲優秀幹部搭建施展才華的平臺；做好幹部選拔任用工作，從市縣選調3名優秀年輕幹部，提拔正處級幹部、副處級幹部、正科級幹部各1名，副科級幹部2名；繼續做好保密、檔案、財務、老干、醫療、安全、關工委等機關各項日常管理和服務工作。三是服務參事、館員有新舉措。抓緊與人事、財政等部門協調溝通，落實提高參事、館員生活補貼問題；抓緊與省有關部門協調溝通，做好室（館）裝修立項工作，改善辦公環境；研訂“省政府參事室特約研究員制度”，在開展階段性調研和學術研討工作期間，在省直部門、高等院校以及社會團體中聘請特約研究員，聘期從一年至兩年不等；向省政府申請建立“榮譽館員”制度，80歲以上的館員自動成爲“榮譽館員”，可不參加室（館）組織的館員活動；完善參事建議批示情况反饋制度及參事奬勵制度，對各級領導的批示和有關部門的反饋進行動態跟踪，及時向參事反饋和通報有關情况，對成效突出的參事建議執筆人予以奬勵。四是新聞宣傳工作有新突破。制定完善並貫徹落實室（館）《宣傳工作制度》，建立健全與新聞媒體定期座談和主動交流的制度，加强宣傳工作的規範性、時效性和系統性。一年來各新聞媒體刊登廣東參事、文史工作信息100多條，《羊城晚報》、《信息時報》等定期開闢專欄專訪參事和館員，黄偉宗、方積干、汪新生、吴厚德等參事分别接受專訪，參事、文史工作社會影響力和知名度進一步提高，參事、館員履行職責、發揮作用的良好社會氛圍進一步形成。

　　2009年是中華人民共和國成立60週年，是《政府參事工作條例》正式頒佈、參事工作走向規範化、制度化、法治化的一年，是我省經濟突破逆境，平穩較快發展的一年，是我省參事、文史工作再創佳績的一年，在新形勢下做好室（館）工作，我們有四點體會：

　　第一，領導高度重視，大力支持，是參事、文史工作在科學發展軌道上實現新跨越的核心和關鍵。古人説：“必欲致治，在於積賢”，“有賢而用，國之福也”，而用賢使能“莫先於求舊”，决策者在使用德才兼備的賢士之時，首選的是有深厚知識積累和實踐經驗的人。參事、館員身份超脱、學識淵博、閲歷豐富，是决策諮詢的賢士。省委、省政府主要領導高度重視參事、文史工作，把進一步堅持、完善和發展新形勢下參事、文史工作制度，充分發揮參事、館員作用作爲全面落實科學發展觀，貫徹黨的統一戰綫工作路綫，加快推進社會民主政治建設的重要内容和主要形式，對參事、館員寄予厚望，委以重任，親自交辦課題，主動徵求意見，對參事建議作出重要批示，爲參事、館員履行職責、有效開展工作提供各項保障。

　　第二，參事、館員珍惜榮譽，發揮優勢，認真履行職責，是全面落實各項工作部署，不斷取得新業績的基礎。參事、館員自覺將省委、省政府的信任和重托化爲工作動力，倍加珍惜這份特殊榮譽，充分發揮自身獨特優勢，以嶄新的精神面貌和飽滿的政治熱情，以時不我待的工作緊迫感和使命感投入到落實省委、省政府的各項工作部署以及室（館）的工作安排之中，爲推動廣東經濟社會發展做了大量卓有成效的工作，取得了有目共睹的成績，得到了省委、省政府的充分肯定以及社會各界的普遍認可。

　　第三，狠抓機關工作隊伍建設，積極營造奮發有爲、和諧共勉的幹事創業氛圍，是室（館）服務管理水平不斷取得新突破的内在保障。不斷加强機關工作人員的思想道德教育和引導，增强室（館）凝聚力和向心力，爲幹事創業提供人才保障。要求做到四個“要”：境界要高。牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀；眼界要廣。以大局爲重，以事業爲重，把爲室（館）出點子、謀發展、作貢獻化爲自知、自覺的行動；胸懷要寬。有濟人之心、容人之量，多溝通少摩擦，多包容少計較，多補臺少拆臺，多反省少埋怨，多學人長少評人短；言行要正。保持自警、自醒、自重、自勵，堂堂正正做人，踏踏實實工作，干乾净净幹事。在此基礎上，甄選學習内容，拓寬知識領域，學習各項法規政策以及各類文化知識，培養良好學風，進一步提高機關工作人員的綜合素質，不斷提昇管理服務的水平和能力。

　　第四，堅持解放思想，開拓進取，探索推動工作機制創新，是參事、文史工作不斷取得發展的動力和源泉。我省經濟社會發展各個領域機遇與挑戰并存，室（館）自成立以來，始終以奮發有爲的工作狀態，以開拓創新的改革思路，不斷建立健全與時俱進的參事、文史工作機制，謀求新發展，力促新突破。在堅持務實創新中順應新形勢下的新要求，充分體現出參事、文史工作統戰性、諮詢性和時代性。

　　看到成績的同時，我們也要清醒地看到存在的一些問題如：參事建議批示情况的跟踪監督落實工作有待進一步加强；參事調研和决策諮詢工作要進一步提高質量；推進嶺南文化研究成果的整理、出版要進一步推進；館員隊伍專業結構需進一步完善；文史工作制度和機制要進一步改革和健全；機關建設和幹部職工的培養、管理、教育工作需進一步夯實。

　　2010年工作安排

　　2010年是我省經濟和社會繼續平穩較快發展的發展年，是深入開拓參事、文史工作的拓展年，是各項工作繼續解放思想、務實創新、再創佳績的機遇年。

　　指導思想：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七届四中全會，中央經濟工作會議和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，省委十届五次、六次全會精神，我省2010年經濟工作安排和“三促進一保持”、保增長保民生保穩定的中心工作和大局，認真學習貫徹落實《政府參事工作條例》和温家寶總理、馬凱國務委員在紀念國務院參事室成立60週年座談會上的重要講話精神以及汪洋書記、黄華華省長在首届省政府參事决策諮詢會上對參事和文史工作重要指示精神以及國務院參事室主任、黨組書記陳進玉近些年來對參事、文史工作的重要講話精神，落實“五個扎實推進”，堅持“五個更加注重”，突出“實幹”、“優質”、“高效”的特點，緊緊圍遶省委、省政府中心工作，爲推動政府决策科學化、民主化提供優質諮詢，爲鞏固社會和諧的共同思想基礎推進文化强省建設，在應對挑戰中開創廣東參事、文史工作科學發展新局面，努力争當實踐科學發展觀的排頭兵。

　　總體目標和要求：貫徹落實省委十届六次全會精神，堅持以解放思想爲切入點，以大局爲出發點，以省委、省政府的政策導向爲着力點，扎實推進各項工作。參事工作要緊緊圍遶省委、省政府的中心工作深入調研，進一步提高參事建議水平，高質量完成省委、省政府交辦的調研課題；做好《廣東省貫徹<政府參事工作條例>實施細則》（以下簡稱《細則》）的起草工作和參事工作理論研究，大力推動參事工作規範化、制度化和科學化；深入群衆，服務民生，繼續拓展參政諮詢渠道，充分發揮政府諮詢機構的智力支持作用。文史工作要以開門辦館爲基本思路，爲廣東文化强省建設提供優質諮詢，爲傳承嶺南優秀傳統文化貢獻應有的力量，爲弘揚新時期廣東人精神樹立時代典範，努力構建和諧文化，培育社會文明風尚，推進文化創新，增强文化活力，加强理論研究；要充分發揮館員密切聯繫知識界、文化界的橋樑紐帶作用，團結和聯繫海内外文化團體，開展内容豐富、形式多樣的文化統戰活動，增强民族凝聚力和認同感。機關工作要增强管理和服務職能，抓好黨建、工作機制創新和幹部隊伍建設；着力建立並完善參事、館員民主監督機制，形成民主、規範的良好環境，加强參事和館員的民主監督職能；着力轉變作風抓落實，干得更實、更好、更快；着力强化問責制，做到賞罰分明，導向鮮明；着力提高素質能力，創造性地開展工作。

　　爲實現上述目標，我們要重點推進以下三方面工作：

　　一、抓住機遇，全力以赴推動參事工作新進展

　　（一）切實抓好《細則》起草工作。《細則》起草的關鍵環節是調研，要突出“準、實、真、緊、活”五個字全力做好調研工作。選擇調研課題突出“準”字，在與各有關單位聯繫中，針對不同單位的職能特點，選擇適合的調研課題；調研計劃突出“實”字，嚴格按照制定《細則》起草工作日程安排開展工作；聽取意見突出“真”字，廣泛聽取各有關方面意見和建議，充分體現室（館）博採衆長的雅量；活動安排突出“緊”字，在按照工作日程安排正常開展調研的同時，要“化整爲零”，隨時、隨處、隨需，因地制宜抓緊時間進行調研；調研方式突出“活”字，開闢多種渠道，采取多種形式開展調研，争取在最短的時間取得最好的效果。2010年第二季度之前，正式向省委、省政府和國務院參事室上報《細則》初稿，待審核通過後正式發佈。在學習貫徹落實中，深入領會四方面重要内容：追求“一個目標”，即把政府參事室建設成爲有中國特色的高水平政府諮詢機構。秉承“四種精神”，即胸懷天下、情係百姓，肝膽相照、榮辱與共，追求真理、敢於直言，淡泊名利、甘於奉獻的精神。牢記“四點要求”：第一，要進一步解放思想，深入研究推動科學發展的若干重大問題。第二，要倡導求真務實、深入實際的調查研究作風。第三，要提倡獨立思考、敢講真話的精神。第四，要具有全球視野，博採衆長爲我所用。做好“六項工作”：要開展深度調研；用好“直通車”；加强對外交流與合作；組織參事開展和參與民主監督活動；完善參事、館員選聘機制；加强機關建設。

　　（二）圍遶中心深入調研。緊緊圍遶省委、省政府的中心工作，“用志不分，乃凝於神”，“抱第一等識”，“干第一等事”，做好參事調研和建言工作。一是全力以赴做好省委、省政府交辦的調研課題。做好省領導提議每位參事爲“轉變經濟發展方式獻一策”的議政活動。把握好結構調整、自主創新、擴大内需、改革開放、惠及民生五個基本點，重點研究加快建設現代産業體系、促進自主創新産業化、加快傳統産業轉型昇級、推動外經貿戰略轉型、突出抓好節能减排等五項主要内容。結合參事個人專業特點，依靠參事專業組合力，確定建言内容，選準突破點深入調研，拿出高質量的調研報告向省委、省政府獻一策，並組織召開省政府參事决策諮詢會，邀請省領導面對面聽取政府參事和文史研究館館員的意見和建議。二是圍遶着力促進經濟平穩較快發展，着力促進産業優化昇級和戰略性新興産業發展，着力鞏固農業農村經濟發展和農民增收的基礎，着力增强區域發展的協調性，着力抓好節能减排和應對氣候變化工作，着力推進重點領域改革和對外開放，着力加强以改善民生爲重點的社會建設，着力抓好“十二五”規劃及相關重大問題的研究工作等八個方面工作，組織參事開展調研，積極建言。三是組織參事開展同外國政府諮詢機構的交流與合作。與省外事辦聯繫，從具體課題和合作項目入手，做好長期的交流與合作。以考察國外政府智庫爲主題，瞭解國外具有參政諮詢、建言獻策職能的機構，其形態、設置、管理以及對政府决策的影響，着重瞭解在促進政府决策科學化、民主化方面采取的做法和措施，决策的過程和程序等内容，撰寫調研報告，吸取其成功做法和經驗。四是安排參事、館員出省學習考察。學習借鑒兄弟省區市參事、文史工作經驗，取長補短。在調查研究和建言獻策工作中要注意以下四點：一要静心。以科學發展觀爲指導，在解放思想的前提下，冷静思考國情省情，冷静思考廣東的發展目標、發展模式以及發展中可能遇到的機遇和挑戰。二要平氣。參事建議要在立意上高人一等，理論上更勝一籌，調研中沉得住氣，凝得住神，耐得住寂寞，深入實際，弄清問題的癥結。三要求實。“不唯上，不唯書，只唯實。”獨立思考，敢講真話，勇進諍言。調研方法要科學，“聽”、“看”、“問”、“想”、“言”相結合。建言内容要灼實，參政參到點子上，進言進到心坎裏，領導看後有啓發，有關部門能參照。充分用好“直通車”，突出參事建議的時效性，讓省委、省政府領導及時、直接地瞭解參事的觀點、想法和建言。四要完整。加强督辦職能，以室（館）名義進一步做好對《參事建議》建言及領導批示情况的跟踪監督落實工作。

　　（三）建立並不斷完善參事工作發展長效機制。一是進一步推進廣東參事工作理論研究，從參事工作理論研究角度加强對《政府參事工作條例》的學習;召開廣東參事工作理論研討會。二是進一步完善工作制度。圍遶省委、省政府階段性中心工作開展深入調研；每年舉辦一至兩次省政府參事决策諮詢會；每年安排有研究課題的參事、館員省内外調研，如有工作需要，可安排參事、館員出國學習考察；每年組織參事療養；每年召開省直單位和各地市參事工作聯絡員會議，加强溝通和聯繫。三是擴展參事知情渠道，進一步做好調研及建言成果的轉化。邀請省領導或有關部門負責同志向政府參事作省情報告；邀請有關專家圍遶某一領域前沿問題進行專題講座；每季度召開參事組長工作會議，半年召開一次全體參事工作會議；及時向參事傳達黨中央和國務院、省委和省政府重要决策及文件；爲參事參與人大、政協工作以及列席人大、政協會議給予支持並提供服務；爲參事著書立説創造積極條件。四是繼續完善宣傳制度，加强與新聞媒體的聯繫。繼續完善宣傳制度，豐富宣傳形式和宣傳内容。精選題目，舉辦兩場高水平的參事論壇，提高參事知名度；與我省各大媒體聯繫，播出由國務院參事室製作的《政府參事60年》專題紀録片；進一步加强政府參事决策諮詢會的後續宣傳工作，以首届省政府參事决策諮詢會爲主題，編輯、出版《民主與决策》一書；與廣東電視臺、太平洋影音公司聯合製作《唱響民主》影相光碟等；在《南方日報》開闢參事工作宣傳專欄；印製參事集體名片，便於宣傳介紹。

　　二、提高活力，以建設文化强省爲己任

　　（一）加强館員文化諮詢職責。一是根據省委、省政府提出的建設廣東文化强省的新目標和新定位，以加快提昇我省文化軟實力的“七大工程”爲主題，開展調查研究，着力思考文化發展的政策規範與扶持，文化繁榮與經濟發展的互促互利，構建創新、寬容、和諧的文化發展環境，尊重和保護文化藝術的個性特色等關乎“以人爲本”核心理念的問題，爲省委、省政府文化决策提供智力支持和論证，以世界眼光打造具有嶺南風格和廣東氣派、具有鮮明時代特徵和實踐特徵的當代廣東先進文化,實現廣東由文化大省向文化强省的轉變。二是繼續加强地方文化建設的支持力度，研究與弘揚傳統文化。充分發揮館員四個院的優勢，依託館員的人文資源，通過組織召開“區域文化建設”研討會、送文化下鄉、文化調研等多種方式，開展調研或創作、交流活動。從文化遺産保護、文化産業發展、文化服務體系構建等不同層面，深入挖掘地方文化資源，注意區域文化特色的價值所在以及不同區域文化建設之間的比較與借鑒，在保存區域文化完整性的基礎上提出合理開發利用文化資源的建設性意見。

　　（二）推動文化理論研究及成果轉化。一是加强文化理論研究，編撰出版精品力作。繼續推進《中國地域文化通覽》粤港澳卷編撰工作，按照中央文史研究館關於“立足現實，回顧歷史，着眼未來”，“打造成立意高遠、内容殷實、史論結合、特色鮮明的‘傳世精品’”的目標和要求，加强領導，精心組織，保進度，抓質量，争取完成廣東卷、香港卷、澳門卷初稿；繼續推進《嶺南文史叢書》編輯出版工作，將能够反映館員在其專業領域内重要研究成果的優質書稿推薦給專家組，召開專家審稿會，審核通過後提請辦公會議批準，給予資助出版，争取出1至3本；繼續做好《嶺南文史》雜誌的編輯出版工作，争取評爲廣東省優秀期刊；精選《嶺南文史》雜誌創刊以來的優秀文章，以《人物評傳》、《嶺南風物》、《嶺海藝壇》等爲主題，編輯出版《嶺南文史精萃》系列專輯；進一步做好廣東歷史文化名人宣傳工作，修改增補《廣東歷史文化名人巡禮》一書並編輯出版；繼續做好《廣東參事文史通訊》編印工作。二是開展豐富多樣的文化活動，促進館員文化研究成果的轉化。探索開展文史研究工作與推動經濟和社會發展的結合點，將嶺南優秀傳統文化潜移默化地融入社會發展之中；舉辦“嶺南名人大講堂”等文化宣介活動，請館員中的資深專家學者對社會公衆開設嶺南優秀傳統文化、書畫欣賞、廣東著名歷史人物等文化藝術講座；結合2010年上海“世博會”和廣州亞運會的舉辦，組織館員開展書畫創作活動，做好協助中央文史研究館在廣州舉辦“慶祝廣州亞運會開幕”書畫展工作；定期展示館員文史著作和書畫作品；組織史學院、文學院在省内開展1至2次文化調研活動，並撰寫調研報告呈報；組織書法院、畫院館員進行書畫藝術交流活動；舉辦館員文化沙龍。三是完善文史工作制度，激發館員工作積極性和主動性，提高館員隊伍活力。完善館員四個院的院長業務會議制度；完善館員書畫作品使用條例，給入選室（館）收藏的作品頒發收藏證書，入選書畫展覽的作品頒發入選證書；根據館員年齡、身體等實際情况，加强院的班子建設。

　　（三）做好文化統戰工作。一是加强制度建設。研究建立特聘館員管理辦法、香港特聘館員聯絡處管理辦法；建立“省政府參事室特約研究員制度”。二是完善内設機構。設立合作交流處，加强對統戰聯誼、交流合作、對外宣傳聯絡等工作的組織和統籌職能，積極推進與外單位、港澳臺以及海外的文化合作交流。三是拓展統戰平臺。壯大中央文史研究館書畫院南方分院特聘書畫家隊伍，開展書畫雅集、學術講座、文化交流等活動，把南方分院打造成統戰工作的“第二陣地”。四是堅持高標準、嚴要求選聘參事和館員。做好遴選港澳臺優秀人才爲特聘館員的工作，在選聘工作中充分體現統戰性；嘗試聘請新興社會階層知名人士爲參事、館員或特聘館員；充實館員隊伍中文史類人才的力量；不斷優化隊伍的年齡和專業結構，提高館員隊伍活力。

　　三、進一步加强室（館）的管理和服務職能

　　（一）抓好機關黨建。一是加强機關思想政治工作。增强抓黨建的“主業”意識，深刻認識新形勢下加强和改進黨的建設的極端重要性和緊迫性。創建學習型黨組織，引導黨員幹部愛讀書、讀好書、善讀書，安排脱産集中五天時間讀書。深入學習和研究馬克思主義理論和各種專業知識，系統掌握中國特色社會主義理論體系，着力提高理論素養和解决實際問題能力。將學習成果用以建設馬克思主義學習型政黨，用以提高全體黨員思想政治水平，用以解决廣東參事、文史工作發展中的遇到的問題。二是堅持和健全民主集中制。完善室（館）黨組領導體制和工作機制，完善黨内民主决策機制。堅持做好以下工作：各處室負責同志定期向黨組匯報工作，反映問題，提出建議；副處級以上幹部每月向室（館）主要負責人提一條意見或建議；記好工作日誌，加强自我監督，做好工作量評估；對關乎廣東參事、文史發展全局重大事項、幹部的培養和任用、同群衆利益關係密切的有關規定、重要决策實施情况等及時徵求群衆意見，向群衆通報有關情况。三是進一步轉變機關作風。弘揚理論聯繫實際、密切聯繫群衆、批評與自我批評的作風；加强機關作風建設和制度規定的監督落實工作；加强黨紀教育，在法治軌道上推動室（館）工作；堅持求真務實、謙虚謹慎、艱苦奮鬥的作風，在各項工作中精打細算，把有限的資金用到刀刃上；加强反腐倡廉建設，教育黨員幹部嚴於律己、清正廉潔、老實做人、乾净幹事，始終保持高尚的精神追求和道德情操。

　　（二）創新工作機制。一是建立健全參事、館員民主監督機制，加强參事和館員的民主監督職能。爲參事和館員履行民主監督職能開創自主、規範的良好環境，以“參事和館員履行民主監督職能”爲主題開展調研，深入探討如何圍遶科學發展展開監督，圍遶“穩定大局”超前監督，圍遶“民生大事”深入監督，進一步完善和發展“三個寓於”，初步建立參事、館員民主監督機制。二是健全室（館）工作管理和服務機制。每月組織參事業務組、館員四個院學習一次，主要内容包括，學習有關文件、政策、重要講話精神，討論調研課題，進行學術交流或藝術切磋，組織參觀考察等；加快建立和完善後備參事、館員信息庫；建立工作激勵機制，每年對參事、館員工作表現情况進行量化考核，以此作爲奬勵和續聘依據。三是進一步完善室（館）辦公會議、黨組會議、黨組擴大會議制度，積極推動政務公開、服務承諾、責任追究制度，形成“以制度管權，用制度管人，按制度辦事”的良好局面，營造出公平、公正、公開，團結、和諧、幹事的工作氛圍。

　　（三）加强幹部隊伍建設。一是堅持德才兼備、以德爲先用人標準和黨管幹部的原則，完善幹部選拔任用機制，加大培養中青年幹部的力度，優化隊伍年齡結構和知識層次；扎實抓好後備幹部隊伍建設，堅持優進絀退、動態管理，保持後備幹部隊伍的合理數量和結構，安排好後備幹部在急難險重任務中受鍛煉和考驗。二是健全幹部管理機制和監督機制。嚴格幹部日常管理，注重考察幹部在完成重大任務、應對重大突發事件以及涉及個人利益時的表現；加强民主監督制度建設，開展領導班子和幹部群衆滿意度測評，測評結果作爲考核幹部的重要依據。三是提高幹部隊伍素質。加大幹部交流力度，完善幹部培訓制度，選派優秀中青年幹部參加高級公務員培訓班、黨校培訓班等進行學習深造，繼續邀請參事、館員每月爲機關工作人員作一次專題知識講座。打造一支有能力、有魄力，推動廣東參事、文史工作科學發展，促進室（館）和諧的高素質幹部隊伍。

　　（四）改進管理和服務工作。一是樹立統戰工作無小事，細節决定成敗的意識，培養嚴謹縝密、熱情周到的服務作風，樹立扎實高效、求真務實的工作作風。不斷提高機關辦會、辦文、辦事的水平和效率，提高管理和服務質量。做到調查研究深入細緻，創研活動品味高雅，文稿起草精益求精，辦文辦會認真規範，機要保密安全暢通，後勤保障安全高效。二是完善領導班子，請省有關部門健全室（館）黨政班子成員的配備；完善各處室幹部配置，增强整體功能。三是繼續做好參事、館員的日常管理和服務工作。四是做好室（館）辦公環境的改善工作；申請專項經費解决好參事和館員著述出版、待遇提高、專項調研及文化交流等問題。五是完善領導幹部聯繫基層的工作，組織參事、館員和機關工作人員定期到貧困地區建言獻策。六是繼續做好老干、財務、文秘、保密、檔案、後勤等工作。機關工作人員一定要更加嚴格地要求自己，客觀看待已取得的成績，切忌忘乎所以；冷静評估所處的態勢，居安思危；精心謀劃發展大計，謹防疏漏和失誤。要少些自傲心，多做大衆事；少些浮躁心，多做踏實事；少些功利心，多做長遠事。

　　在新的一年裏，我們將更加緊密地團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅强領導下，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，團結一心，開拓進取，不斷開創廣東參事、文史工作新局面！

　　2010年1月8日

　　（周　義）