與我國“優生”並重的“往生”問題，對社會的全面發展、協調發展和可持續發展關係甚大，必須提高到科學發展觀的高度來進行審視，才能逐步認清其深化改革的瓶頸所在，抓住逐步解决的有效方法。在這方面，尤其是“往生”中殯葬行業的深化改革問題，無不與科學發展觀休慼與共。科學發展觀中所强調的問題，都是殯葬行業深化改革過程中没有真正解决好的要害問題。

　　一、深化殯葬行業的改革，必須堅持以人爲本的科學發展觀的本質核心

　　這個“人”指的是人民群衆，這個“本”指的是人民群衆的根本利益，不是一個行業，一個部門的私利。近些年來，廣東和全國各地一樣，在殯葬改革過程中所取得的成就應當充分肯定。但存在的問題仍然相當多。其中，如何堅持以人爲本的觀念，即如何堅持以人民群衆的根本利益爲出發點和歸宿點的觀念，並不都已經牢固地樹立了起來。例如殯葬行業的管理與經營問題，至今主要還是民政部門包辦代替，裁判員與運動員兼而一身，行業壟斷引發的暴利更非君莫屬。最近，幾大報都在議論殯葬行業大賺“死人錢”的老新聞，就有民政部門的官員兼殯葬企業的頭頭挺身而出，説他們很冤枉，不僅没有賺到大錢，還虧了多少多少。我們認爲，這是“此地無銀三百兩”。既然没有暴利可圖，爲何要死守行業長期壟斷的壁壘？爲何要死守政企合一、以政代企、政企不分的計劃經濟那套法寶？爲何不依市場經濟取向的改革路子，在殯葬行業的大部分範圍内放開非公有制企業的經營運作？爲何在以往的廣泛宣傳中，只强調“土葬”轉向“火化”的改革成就，而閉口不言殯葬行業舊體制的嚴重弊端和阻礙作用？以上種種滯後現象，很難説是以人民群衆的根本利益爲出發點和歸宿點，以人爲本的觀念難免要大打折扣。這是今後深化殯葬行業改革的要害之首。

　　二、深化殯葬行業的改革，必須堅持節源環保等科學發展觀的基本要求

　　胡錦濤主席在2004年3月10日的重要講話中指出，盡管我國人口出生率保持在較低水平，但由於基數大，未來幾十年人口總量仍將持續增加，勞動就業的壓力越來越大，提高人口素質的任務十分艱巨，特别是與“往生”緊密相關的人口老齡化問題日益突出；不少地方濫批濫占濫用耕地和浪費資源的現象依然嚴重存在，與我國人口多、資源人均佔有量少、非再生性資源儲量和可用量不斷减少的趨勢形成的矛盾十分尖鋭。面對這些嚴峻的問題，在深化殯葬行業的改革中，無疑要堅持節源環保的原則。比如，繼續鞏固火化區，繼續减少土葬葬式以緩解死人與活人争地的矛盾，爲子孫後代留下充足的發展資源和優化的環保條件是當務之急。出於這種思考，我們廣東社會學學會多年來一直致力於提倡和宣傳“樹葬”爲主的文明葬式，即在遠離城區、鄉鎮的荒山野嶺建立森林墓園，樹下深埋火化後的骨灰。這既可逐步取代各種墳地、靈塔或遍佈各村鎮城區的骨灰樓，較集中地解决骨灰存放的根本去處，也可適應大多數人對“落葉歸根、入土爲安”的心理定勢，更可使之成爲市民休憩娱樂的場所，於節約用地資源、加强環境保護和美化自然景觀都有大利。在這方面，深圳市的工作已取得了較大進展。但問題在於，建立這樣的森林墓園，光有民政部門壟斷的“積極性”是不行的，更重要的是打破壟斷，把經營權放開，讓社會有志於斯的企業參與平等的競争，才符合市場經濟的一般規則，才是科學發展觀所要求的東西。由於經營權還在民政部門手上，民間要開辦“樹葬”爲主的文明葬式以建立相應的森林墓園，到目前爲止，只能畫餅充飢、望洋興嘆。而民政部門又死守現有的壟斷墓園，也無力旁顧，越拖下去，將於節源環保等大爲不利，更是殯葬行業深化改革的要害所在。

　　三、深化殯葬行業的改革，必須堅持法制軌道的科學發展觀的根本路向

　　胡錦濤主席在闡述科學發展觀的重要講話中，一再强調以人爲本、全面發展、協調發展和可持續發展，必須加强立法，依法辦事，把發展問題納入法制軌道。這是科學發展觀的根本路向。也就是説，不講法制，一切發展都寸步難行。新中國成立以來特别是改革開放20多年來，我國許多缺位的法規已逐步得到填補，依法治國已成爲衆望所歸。然而，非常遺憾的是，關係到“往生”方面的法規，至今還是個空白。到目前爲止，13億人口的大國，僅有一個由國務院於1997年頒佈的《殯葬管理條例》。盡管近年來對該條例作了某些修改，但遠不能適應新時期“往生”問題的迫切需要。我國殯葬行業中出現的諸多亂子，特别是長期由民政部門壟斷經營的亂子，不能不説與没有一部《中華人民共和國殯葬法》大有關係。因此，我們廣東社會學學會早於6年前，就提出制定《中華人民共和國殯葬法》的建議和加强地方人大立法的建議，同時成立了殯葬改革社會學專業委員會，反復地宣傳這個建議，並進行有關課題的調研。我們認爲，今後殯葬行業的深化改革，必須走“民族化、社會化、市場化、法規化”這四化並舉互動的路子。特别是市場化和法規化的思路，是保证我國我省殯葬改革不斷深化、健康發展的思路。舍此便難於進入科學發展觀所强調的法制軌道的路向。爲此，我們再次呼吁社會各界在這個關鍵上能逐步取得共識，我省的殯葬改革事業才會更有成效，更能與經濟强省、文化大省和全面小康社會的建設相互適應。

　　針對現今的殯葬業“絶無暴利”的論調，要從科學發展觀的高度和殯葬行業壟斷經營的事實，予以嚴正的批駁。同時，只有及時地打破該行業政企不分、以政代企、管理權與經營權合一、裁判員與運動員兼而一身的嚴重弊端，吸納社會有志於斯者進入其中，並以有效的法律來進行管理，才是正道。

　　（這是作者在2004年4月9日“廣東社會學界關注殯葬業現狀座談會”上的講話，發表於《廣東社會學通訊》2004年第5-6期，多家報刊選用。）