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僑鄉構建和諧社會要考慮海外因素



  據今天《南方日報》報導,困擾委内瑞拉僑胞和歸僑僑眷幾個月的恩平“速匯金”業務辦理難問題獲得妥善解决。(見2007年8月2日A07版)

  從4月底去恩平得知“速匯金”業務辦理難問題後,幾個月來我一直關注,在多方的努力下,現在終於有了令人滿意的結果,我感到自己對委國僑胞總算有了一個交代。

  我5月中旬出訪委内瑞拉,出訪之前,在4月29日專門去恩平(恩平籍僑胞占委國僑胞的90%)調研。當時恩平市外事僑務局樑家祥局長在匯報中就向我談到“速匯金”辦理難的問題,説是恩平現有“兩大排隊”現象,其中之一便是排隊辦理“速匯金”。他還説,僑匯對恩平非常重要,自從該市發生“金融風險”之後,恩平之所以没有“死”,一是靠農業,二是靠僑匯。

  此前省僑辦没聽説過有“速匯金”辦理難這回事,因此問題一提出便引起了我的注意。過去廣東僑匯占全國僑匯的三分之二。在改革開放後頭10年,僑匯對國家、對廣東、對歸僑僑眷生活起到十分重要的作用。但在以後,隨着國内經濟的發展,人員來往進出的增多,僑匯已逐步减少,其作用對國家和廣東而言也顯得無足輕重。没想到,恩平却是另外一種情况,僑匯仍然這麽重要,辦理難的問題是那麽突出。

  聽了有關情况後,我首先想到要向省委、省政府報送信息,以推動問題的解决。但爲了情况的真實,我還是交帶恩平市外事僑務局就此事給我提供一份書面材料。

  “五一”假期過後,省僑辦舉辦全省僑務領導培訓班。由於負責該班的籌備工作,因此“速匯金”問題便擱了下來,恩平的材料也没報來。我心想,反正中旬便出訪委國,不如到時具體瞭解情况、聽取意見後再給省裏寫報告,可能會更好些。

  5月18日到達委國首都加拉加斯參加“中南美洲中國和平統一促進會2007年委内瑞拉大會”,恩平籍僑胞對“速匯金”問題反映之强烈出乎我的意料。在會議開幕當天,來自馬島的幾名僑領就圍着向我反映意見。接着,其他城市的僑領也陸續反映。參加會議的國務院僑辦、全國僑聯、中國和平統一促進會等部門、機構的領導也都聽到反映,向我轉達僑胞的意見,希望廣東重視解决。在會上還聽説委國各城市的僑領準備聯名給國務院僑辦寫“告狀信”,後來在我們離開委國前夕果然看到《委華報》刊登了該“告狀信”全文。當地華文報紙的一位女作者在會議間歇找到我,向我瞭解“速匯金”的具體情况,表示要繼續跟進此事。

  委内瑞拉大會結束後,我到了巴基斯梅托、華倫西亞、馬拉凱等城市進行僑情調研,開座談會時,“速匯金”辦理難是僑胞提得最多、意見最大的問題。在華倫西亞,我到一個商品中心考察,那裏有二三十家華人商户,聽説我們去,他們把收集到的意見向我反映,最主要的意見是“速匯金”辦理難問題。我到了幾家商店考察,與店主交談時,均對“速匯金”辦理難十分不滿,有的更是情緒激憤。

  僑胞對“速匯金”問題反映那麽强烈,着實令我喫驚,真的萬萬想不到。想到此事對恩平已造成很不好的影響,對僑胞和僑眷也非常不利,我决心回國後全力推動解决此問題。

  6月4日從巴西回國後,我把情况分别向吕偉雄書記、吴鋭成主任匯報,他們對此也十分重視。6月14日,我到恩平市,召集有關部門負責人參加的座談會,恩平市政府副市長、市政府辦、市外事僑務局、市僑聯、市金融辦、工商銀行恩平支行、恩平市人民銀行等單位領導參加。會上,相互交流了情况,研討了措施。我還到工商銀行恩平支行辦理“速匯金”業務的大廳考察,具體瞭解情况。

  後來,吴鋭成主任親自抓此事,7月1 日約請工商銀行廣東分行、工商銀行江門分行的有關負責人到僑辦座談交流。7月2日,省僑辦與恩平市外事僑務局在恩平市召開委内瑞拉僑領座談會。委國僑領及知名人士馮永賢 、聶均常、鄭永生、鄭朝春、吴毅聘等參加,國内方面有江門市政府、江門市外事僑務局、恩平市委、市政協、市外事僑務局、市金融辦、工商銀行江門分行、工商銀行恩平支行、恩平市人民銀行等單位領導參加。省僑辦則由吴鋭成主任和我及外聯處的同志參加。

  座談會由我主持。江門市政府、恩平市政府、工商銀行恩平支行、工商銀行江門分行、恩平市人民銀行的領導分别通報了“速匯金”辦理難的原因及采取的措施,幾位僑胞代表也都分别發言,肯定政府、銀行所作的工作,表示回去後要做好僑胞的解釋工作。吴鋭成主任最後講話,談了對此問題的看法,肯定了前段恩平市政府和各有關部門所做的工作,對恩平市、對銀行、對僑胞分别提出了要求或期望。中間發生了一段有趣的插曲:恩平市領導剛通報完有關情况(問題産生的原因及市政府已采取和將采取的措施、解决問題的時間表等),輪到僑領發言時,遲來的吴毅聘先生剛坐下便拿着一張紙説,這是10分中前剛收到的吴國樑先生(委國僑社德高望重的僑領)發來的傳真,於是念了起來,裏面的内容是代表僑胞表達對政府在處理“速匯金”問題上的不滿,提出强烈的批評。剛念完,大家都笑了,因爲恩平市領導剛通報了采取的措施,按照這些措施,問題將較快得到解决。

  座談會開得十分坦誠,氣氛融洽,效果良好,達到了溝通情况、增進瞭解、促進友誼、推動解决的目的。

  會後,我們與委國僑領在恩平市政府、市外事僑務局領導陪同下,考察了工商銀行辦理“速匯金”業務的大廳,當時在那裏等候辦理“速匯金”業務的大約有二三十人,大多是老人家,交談中他們依然對“速匯金”辦理慢有意見。

  按照計劃,以前積累的一萬多筆“速匯金”可在7月底辦理完,新匯入的“速匯金”可隨到隨辦。經過各方面努力,銀行的承諾總算得以兑現。

  委國僑領對省僑辦爲僑服務的努力給予充分肯定,馮永賢、鄭永生先生在7月5日專門到省僑辦表示感謝,我會見了他們並進行座談。馮永賢説,省僑辦對“速匯金”事抓得那麽緊,那麽有成效,令他想象不到。他還特别讚揚我雷厲風行,短短一個月三下恩平調研和推動解决“速匯金”問題。

  恩平市“速匯金”業務雖然得到了妥善解决,但却給我們留下許多思考:

  一是僑鄉構建和諧社會要考慮海外因素。我省是全國主要僑鄉,各地海外鄉親衆多,特别是重點僑鄉,往往海外人數等於甚至多於國内人數。海外鄉親與家鄉有千絲萬縷的聯繫,許多人在家鄉有親屬、生意,他們對建設和諧僑鄉影響巨大。現在一些地方、部門的領導缺乏僑務意識,心中没有僑胞,因此在做决策、定政策時,眼睛往往只看國内不看海外,結果損害了僑胞的利益,傷害了僑胞的感情,造成了不良的後果。等到海外反映十分强烈後再來處理、糾正,工作十分被動。因此,僑鄉的領導,如果不懂得調動國内國外的兩種力量,不懂得統籌國内國外兩種關係,就不可能把和諧僑鄉建設好。

  二是“僑胞利益無小事”。僑胞反映强烈的問題,往往不一定是國家大事,而是涉及他們切身利益的具體問題,如房屋徵用拆遷、祖墳清理遷移、投資捐贈項目受侵犯、子女回國就讀義務教育學校、新僑民退休金領取等等,看是小問題,實則牽涉廣大僑胞的權益、民生大事,不可小視。一些地方和部門往往開始時不重視這些“小事”,結果釀成了“大事”。前幾年我省在殯葬改革中實施“無墳化”、限期清理所有墳墓的做法,就引起僑胞的强烈反應,最後省政府調整了有關政策才化解僑胞的不滿和怨恨。因此,各級政府和僑務部門,一定要堅持“以人爲本,爲僑服務”的宗旨,重視解决好涉及僑胞的每一件“小事”,切實把廣大僑胞和歸僑僑眷的根本利益維護好、落實好、發展好。

  三是要建立信息反饋和應急機制。在“速匯金”問題上,有關地方表現出信息渠道不暢、反應不及時的問題。海内外之間、上下左右之間缺乏信息溝通,結果是拖延問題的研判和解决,在海外造成了誤解和不良影響。健全信息反映管道和應急機制,有問題即采取措施及時解决,就不會付出大的代價。有些問題往往涉及面廣,需要各方面的配合支持,把應急機制建立起來,各負其責,有利於整合力量,把問題解决。在目前海外不時發生涉僑衝突事件的新形勢下,僑胞人數較多且比較集中在個别國家的僑鄉市縣,更應抓緊涉僑應急機制的建立。                            

  

  (來源:林琳總總的blog,http://blog.sina.com.cn/gdqblinlin,發佈時間:2007-08-02  17:20:34)
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