我參加了政協關於精神文明建設“機制，體制，法制”課題的研究，初步形成了一個報告。同時我覺得黄菊書記特别提出抓手問題，有其特殊意義，這也是一個自成課題的一個專題，頗值探討。爲此，我談些看法。我認爲抓手可以概括爲五個層次（或五個方面）：

　　一、抓好執政黨的黨風係第一抓手。因爲兩個文明建設，説到底是要實現中華的騰飛與崛起，這就必須要有精神文明，即人的素質保障。而一代人的素質提高，關鍵在執政黨的素質提高。各級黨組織都能成爲社會主義精神文明建設的模範群衆，樹立良好黨風，必然會造就全社會的文明之風，千千萬萬共産黨員的正身，文明建設就有保障。

　　二、抓好廉政建設。當代文明建設主要障礙是社會腐敗現象。因爲缺乏監督機制和制約機制，絶對權力就易導致社會腐敗，因此必須從反腐倡廉着手，從促進黨風和社會風氣好轉着眼，繼續依靠廣大群衆，尤其要發揮人大、政協、各民主黨派、各級監督員評議員的民主監督作用，增强内部的制約機制和外部的監督機制，井加强與之相配套的激勵機制。

　　三、抓好行風糾評工作。社會風氣不正，表現在各行各業即是行風不正；因此抓好行風建設至關重要。這些年上海行風建設頗有成效，值得總結、提高、堅持、深化。上海行風建設，從專項治理着手，以窗口行業爲重點，開展文明規範服務，從抓達標到促規範、創特色和創優質服務，大大改善了行業風氣，也提高了社會文明程度。糾風工作已從簡單地糾正行業不正之風，到糾建並舉，重點轉到並健全了評議制度，從“自糾——共建——評儀”創建和“糾風——建風——評風”這樣一套體制、機制、法制三位一體的建設，值得提倡。

　　四、抓各種制度的建設。上海前15年改革開放經驗告訴我們，精神文明建設不僅僅要領導重視，關鍵是要强化管理，從抓制度建設着手，如上述的黨建、廉政建設、行風建設，還有現代企業制度、社區管理制度、市民素質制度、城市文化教育衛生制度等建設，以及適應社會主義市場經濟機制要求的職業道德建設等。

　　五、從活動抓起。依上海過去行之有效的經驗，精神文明建設不尚空談，必須從具體活動抓起。要把精神文明建設的内涵落實到具體活動中去，如過去做得比較成功的文明單位、文明小區、全行業規範達標、市民“七不”規範，這點、綫、面三結合的建設措施，都值得總結與提高，繼續把精神文明建設落實到具體活動中去，創造出各種生動有效的做法。


　　（發表於上海《聯合時報》1996年9月6日。）