劉家琛

　　慈善捐贈被稱作是繼工資、福利和社會保障之後的“第三次分配”，是加快慈善公益事業發展，創建和諧社會的重要組成部分。美國現在的非營利性慈善組織有 140 多萬個，每年捐贈款都在2000至3000億美元之間，個别年份高達6000億美元。香港獲認可的慈善團體約4000個，2002年度，慈善捐款達23.5億港元。如果我省大力發展“冠名慈善基金”，積極引導慈善募捐活動，幾年後每年會有超過10億的慈善基金，這樣做會减少貧富差距，促進社會主義精神文明建設。

　　具體辦法如下：

　　一、“冠名慈善基金” 運作模式

　　各企事業單位都可以成立“冠名慈善基金”，采取工會主導、内部職代會監管、外部社會非受薪專業人士監督的運作模式，並做到財務透明，違規者按法律程序辦理。

　　二、成立慈善機構統一管理部門

　　成立社會慈善公益事業統一管理專門機構，整合現有慈善事業的各種資源、組織機構和各種管理渠道，通過統一規範的監管、服務、培育、協調，提高慈善機構的社會公信力。

　　三、税收支持

　　調整税收政策，積極支持個人向慈善公益組織捐贈。我國是大於30％需要繳納個人所得税，國外普遍采取的是50％，可以考慮在省政府權限内，争取將個人公益捐贈免税額度提高到50％，並簡化辦理捐贈减税的相應程序。

　　四、公開的籌款活動

　　政府應容許慈善團體進行公開籌款，讓社會不同階層積極參與慈善事務。

　　五、鼓勵市民參與公益活動

　　弘揚志願服務精神仍是我們要繼續努力的目標，這對青年一代尤其重要。鼓勵各階層人士參與力所能及的無償志願服務行動，讓更多需要關愛的人們切實得到幫助。

　　

　　（2007年11月6日）