蔡明招

　　自上世紀七十年代以來，科學技術的重大發展主要是圍遶材料科學與電子信息科學而展開的，其中以塑料代替金屬和電子計算機推動電子信息科學技術進步爲最閃光的亮點。

　　我國塑料工業是建國後逐步發展起來的。經過幾十年的發展，尤其是改革開放以來石油化工産業的迅速發展的帶動，我國塑料工業己步入了世界塑料大國行列, 並成爲了塑料生産大國、消費大國、進口大國和出口大國。中國塑料原料表觀消費量由2000年的約2400萬噸 增至2004年的3813.3萬噸 ,居世界第二位,年均增長率達12.3 %，與此同時，我國每年産生的廢棄塑料量約爲500萬噸左右。 由於塑料具有耐腐蝕、不易分解的特性，尤其是一次性塑料包裝廢棄物、塑料農地膜等被人們隨意丢棄而造成的視覺與環境污染，即所謂的“白色污染”的現象隨處可見。但是，廢舊塑料是内在價值很高的高分子材料，對其回收利用和資源化，不但有效節約資源，還極大地减少廢物的排放、减輕環境負擔，不僅符合我國經濟可持續發展戰略，也是發展循環經濟的必然要求。隨着我國塑料材料及製品的廣泛（己是無處不在）應用和塑料工業領域的不斷拓展，廢舊塑料的“三化”（减量化、資源化和無害化）治理，己成爲我國資源再生和環境保護事業的最重要的問題，國内外的大量事實己經證明，廢舊塑料的科學資源化是一個潜力無窮的朝陽産業。

　　按照我國的《再生資源回收利用“十五”規劃》規定，到2005年，國内要達到回收廢舊塑料500～600萬噸的水平，而實際上，我國2004年回收的廢舊塑料只有約200多萬噸。盡管我國廢舊塑料的回收利用技術還很不完善，但是發展趨勢是好的，一方面通過引進國外先進技術，另一方面走自主研發的道路，也出現了一些新技術和新項目。例如深圳緑色環保科技公司在廢舊塑料的煉油技術方面取得初步突破，以廢舊塑料爲原料，經過裂解而生産出了90號無鉛汽油和0號柴油，從目前並將長期存在的能源短缺的狀况來説，這無疑是個令人振奮的消息。中國科學院廣州化學研究所通過對廢舊泡沫塑料進行化學改性，可將其制成水泥减水劑，取得很好的經濟和社會效益。我省和香港聯手對關鍵領域重點突破問題以招投標的方式設立項目，以期攻克廢舊電子塑料資源化的技術難題。華南理工大學化工與能源學院一課題組在相關系列課題工作的基礎上，與汕頭一清潔生産企業合作申請2007年粤港關鍵領域重點突破招標項目：《滿足RoHS 指令要求的廢舊電子塑料再生新技術研究與設備開發》，己通過專家組的嚴格評審，現正與其它項目一塊按規定向全社會公示。這種産、學、研結合共同承擔項目，並將在完成項目各項指標任務的同時培養本領域的人才，是政府大力推動的一種有效形式。

　　我省最大的廢舊塑料處理基地（廣州廣鋼ＭＢＡ塑料新技術公司）於2005落户南沙，並於當年11月18日正式投産，年處理能力達到4萬噸廢舊塑料，同時可以生産出26000噸再生産品，這是上規模、按規範操作和得到認可的大企業。但由於廢舊塑料處理的可觀經濟利益的驅動，各種形式、五花八門的廢舊塑料處理作坊遍及全省（據瞭解主要分佈在南海、東莞、順德、汕頭和茂名等地）。據知，茂名市茂港區小良鎮北莊、陂頭兩村委會附近有43家無環保審批、無消防安監設施的違章經營廢舊塑料加工企業回收廢品塑料、橡膠等作爲原料，采用柴火加熱熔化廢塑料的土方法加工生産塑料粒、塑料桶、塑料鞋、塑料掃把絲等産品，這類企業成本低，工藝簡單落後，在生産過程中任意排放工業廢氣，造成了周圍大氣和環境的嚴重污染。2007年12月10日，廣東電視臺曝光了茂港區小良鎮廢舊塑料加工廠的污染情况，引起了公衆的高度關注。茂名市政府采取了堅决的措施對上述情况進行了處理。這僅是一個例子，但僅一個小鎮就有幾十家無環保審批、無消防、安監設施的違章經營廢舊塑料加工企業回收廢品塑料的工廠作坊在生産，所發生的問題不能不引起各級政府的高度重視!

　　廢舊塑料（包括獲准進口的廢舊塑料），成分復雜、種類繁多，尤其是其中的電子塑料，根據其用途需要，在生産中都不同程度的加入不同類型的阻燃劑和其它填料，而在使用塑料製品過程中，其中的阻燃劑並不會因此消耗，因此，對不分類或對成分復雜的廢舊塑料進行回用和資源化處理時，必須高度重視其阻燃劑在處理過程中産生的可能對環境和人類造成的有害影響。

　　目前，我國的廢舊塑料資源化存在的問題很多、很嚴重，主要表現在：

　　1. 政府没有制定完整的、系統的相關法律法規，各級地方政府執法也十分不嚴格，致使廢舊塑料回收與資源化利用處於無序的發展狀態。

　　2. 廢舊塑料回收與資源化企業的準入制度很不健全，門檻也過低，致使90％以上的現有廢舊塑料加工企業的技術水平很低，不具備企業内的環保處理能力。

　　3. 實行廢舊塑料“三化”治理的大型企業很少，其中爲數不少的企業嚴重缺乏先進的關鍵技術支持，因此這些企業的示範性、引導性不强。

　　綜上所述，爲了盡早改變這種不利狀態，建議：

　　第一、盡快建立以企業爲主體，高等院校和科研單位積極參與的産學研一體化技術研發體系，爲廢舊塑料的“三化”治理提供强有力的技術支撑。

　　第二、國家（或省）有關部門要盡快制定比較完善的、廢舊塑料“三化”治理的行政法規和行業技術規範體系，從制度層面上保证廢舊塑料利用走上又好又快的發展軌道。

　　第三、 國家（或省）要出臺完善優惠政策，引導和動員更多的企業和科研院所參與進來，既讓企業有利可圖，又能更好地節約資源、保護環境，實現經濟效益與生態效益有機統一。

　　第四、 省與各級地方政府要下大决心，明顯加大對廢舊塑料“三化”治理的經費（科技研發經費爲首位）投入並建立多元的“三化”投資體系。

　　第五、在上規模、合符建廠規範的廢舊塑料處理廠中，選擇技術先進，生産過程按要求保護環境、産品經濟效益好的廠家，政府投入資金，建成此行業的示範點，以推動全省廢舊塑料回收及資源化工作做得更好。

　　

　　（2007年12月28日）