古華民

　　一、問題的提出

　　1.關於提昇廣東經濟競争力 

　　廣東經濟競争力在貿易和製造業方面表現比較突出，但後勁不足，跟不上國際貿易和製造業發展的趨勢。（1）在國際貿易中服務貿易的比重越來越大，而廣東貿易中服務貿易的比重很小，并且服務貿易的逆差越來越大；（2）國際製造業服務化趨勢發展很快，而廣東製造業服務化程度不高，連同産品售出的技術、知識，比例很小；這與現代服務業特别是信息服務業滯後有關。從長遠考慮，經濟競争力很大程度上取决於資源（包括人力、技術、信息等）的戰略儲備。

　　2.關於廣東是否需要農業用地的戰略儲備 

　　前不久，印尼金光集團總裁黄志源途經廣州時，約見我聊天。該集團旗下的新加坡亞洲漿紙有限公司是在中國投資最大的一個華商企業。交談中提出，他在印尼的加裏曼丹和馬來西亞的沙巴擁有幾十萬公頃的土地待開發，那裏的氣候和廣東接近，能不能由廣東派出有關的專家組到那裏考察，提出開發利用那片土地的可行性研究報告，經費由他們負責。我即將信息轉去省農墾集團公司，目前尚未答復。

　　二、建議

　　廣東是經濟强省，但是資源短缺，在經濟發展過程中要建立必要的有形和無形的戰略資源儲備，同時加快發展現代服務業特别是信息服務業，使廣東的經濟能繼續保持强勁的勢頭並不斷提昇經濟競争力。在這方面廣東省政府非常重視，最近黄華華省長在省政府常務會議上提出每年安排2億元發展信息服務業就是一項明智的舉措。廣東的信息服務業發展很快，能够不斷擴大消費需求，提供豐富多樣的信息服務産品，但是發展不平衡。比如從事信息諮詢服務業的公司很多，但有實力和有知名度的很少，而其服務對象以個人消費者居多，面對企業則比較多集中在財務、會計、法律、管理、廣告設計等方面的業務。專門做戰略規劃、策劃、大型項目的開發研究及其可行性研究報告、創新和品牌戰略等等的諮詢公司極少，比如對上述兩個問題的研究，如何提高廣東貿易中服務貿易的比重？如何提昇廣東製造業服務化的水準？到海外投資搞農業開發，是租用土地還是與當地合作來進行？這裏面有許多復雜的問題值得研究，可以爲提昇廣東經濟競争力作决策參考。然而一般的諮詢公司對這些問題的興趣不大或在工作上力不從心。可見，這種跨部門、跨領域、跨學科的研究决策諮詢工作，非一家做得了。爲此，建議：

　　1.增强對現代服務業所創造的無形價值的認識。特别是信息諮詢服務業，其服務産品往往表現爲戰略策劃、規劃、評估、對策研究、大型項目的可行性研究、投資决策等等，其所創造的價值往往不是短期見效。其效果有些是通過幫助企業避免投資失誤，從而减少損失表現出來；有些則表現爲幫助企業捕捉商機；有些則要過一段時間才表現出來。

　　2.組建跨部門、跨行業、跨學科的信息諮詢機構。像成立於1948年的美國蘭德（ResearchandDevelopment的縮寫RAND的譯音）公司，是國際富有盛名的非盈利性研究和諮詢服務機構，主要對國家安全和公共福利方面的各種問題進行系統的跨學科分析研究。涉及兒童政策、民主和犯罪司法、環境和能源、健康、國際政策、勞動力市場、國家安全、人口和宗教研究、科技、社會福利、恐怖主義等等，相當廣泛；雇員有1600多人，其中有800多人是各方面的專家，不少是戰略問題研究的專家，還聘請了大量的各大學、研究所的專家爲高級顧問。當然我們不能一步到位組建那麽龐大的諮詢機構，但可以由小到大，扶持有實力、信譽好的信息諮詢企業或以某一信息機構，比如以省政府的某一個智庫爲基礎，整合各方面的資源，逐步發展成爲比較權威的信息諮詢機構。這種跨部門、跨行業、跨學科的信息諮詢機構，除了聘請大學、研究所的專家爲高級顧問外，還要有相對固定的專家隊伍，包括從事戰略研究的專家。建議省政府在大力發展信息服務業的同時，加大對發展信息諮詢服務業的扶持力度。這樣上述兩個問題就有相應的機構去研究，爲政府提供决策參考。

　　

　　（2007年10月12日）