周　義

　　一、充分認識學習宣傳貫徹黨的十七大精神的重大意義，把思想認識統一到十七大精神上來

　　黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，是高舉旗幟、繼往開來、求真務實的大會，是進一步統一思想、振奮精神、凝聚力量、鼓足幹勁的大會，充分體現了“五個一”和“四個好”的特點。“五個一”：高舉一面中國特色社會主義道路的偉大旗幟，堅持走一條中國特色社會主義的偉大道路，發展一個中國特色社會主義的理論體系，實現一個全面建設小康社會的宏偉目標，實施一套在新的形勢下具有黨施政綱領的科學戰略部署。“四個好”：一是會議好。這次大會堅持解放思想和實事求是相統一、理論創新和實踐創新相統一，提出了一系列新的重大理論觀點、重大戰略思想和重要政策舉措。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，從思想上、政治上、組織上和工作布局上爲奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面作出戰略部署，是一次在新的歷史起點上規劃黨和國家事業未來發展藍圖的大會，是一次團結的大會、勝利的大會、奮進的大會，必將極大地激發廣大黨員、幹部和人民群衆勇於開拓、鋭意進取的積極性，有力地推動黨和國家各方面工作的創新。二是報告好。胡錦濤總書記代表十六届中央委員會向大會作的報告，把中國特色社會主義這面偉大旗幟更高地舉了起來，這對於保持黨和國家的長治久安，激勵全黨全國各族人民滿懷信心去奮力開拓中國特色社會主義更爲廣闊的發展前景，必將産生重大而深遠的影響；報告回顧了黨的十六大以來黨和國家事業的新進展，總結了改革開放的偉大曆史進程和寶貴經驗，向黨内外、國内外進一步展示了黨和國家堅持改革開放、堅持與時俱進的良好形象，必將進一步增强全黨同志特别是各級領導幹部貫徹黨的基本理論、基本路綫、基本綱領、基本經驗的自覺性，堅定人民走改革開放這條强國之路的决心和信心；報告第一次明確提出和科學闡釋了中國特色社會主義理論體系這個意義深遠的科學概念，以新的思想内容豐富了馬克思列寧主義、毛澤東思想，爲我黨堅持和發展中國特色社會主義提供了强大的思想理論武器；報告明確了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，對我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署，爲繼續推動黨和國家各項事業發展指明瞭方向。報告是爲民的報告、務實的報告，是全黨和全民族智慧的結晶，是黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，經得起歷史的考驗，經得起人民的考驗，經得起實踐的考驗。三是黨章好。大會通過的黨章修正案，將科學發展觀、和諧社會等内容寫入黨章，明確提出以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的總體布局和重大戰略任務，爲新的形勢下加强和改進黨的建設，更好地發揮黨在中國特色社會主義事業中的領導核心作用，提供了更加科學有力的指導，體現了黨在新形勢下的理論創新成果和實踐發展成果，體現了黨的十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，對堅持和改善黨的領導、加强和改進黨的建設提出了明確要求，有利於全黨更好地學習和貫徹黨章，更好地堅持黨的基本理論、基本路綫、基本綱領和基本經驗，更好地貫徹落實黨的方針政策和重大部署，更好地把中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程推向前進。四是班子好。大會選舉産生了十七届中央委員會和中央紀律檢查委員會，選舉産生了以胡錦濤同志爲總書記的新一届中央領導集體，黨的最高領導層順利實現了新老合作與交替，這爲我黨始終不渝地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼往開來，與時俱進，順利實現十七大確定的奮斗目標和戰略任務，推動黨和國家事業的長遠發展，提供了堅强的組織保证。選舉結果體現了全黨的意志，反映了全國各族人民的意願。新一届中央領導集體一定能够團結帶領全黨全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷奪取全面建設小康社會新勝利。

　　黨的十七大精神完全符合我省實際，爲我們下一步發展指明瞭方向，我們一定要把思想和行動統一到十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實十七大提出的重大戰略部署和各項重大任務上來，在思想上、政治上、行動上與以胡錦濤同志爲總書記的黨中央保持高度一致。

　　二、認真學習宣傳貫徹十七大精神，掌握好十七大報告精神實質

　　深刻領會胡錦濤總書記報告的豐富内涵和精神實質，深刻領會並掌握好以下八項内容：

　　（一）深刻領會黨的十七大主題。十七大報告把“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，爲奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥”作爲大會主題，這一主題鮮明回答了黨在改革發展關鍵時期舉什麽旗、走什麽路、以什麽樣的精神狀態、朝什麽樣的發展目標繼續前進的重大問題，深刻揭示了中國社會主義的發展規律，反映了時代發展的新要求和各族人民的新期待，在今後的工作中，我們一定要緊緊圍遶黨的十七大主題，抓住和用好重要戰略機遇期，求真務實，開拓創新，加快推進參事、文史和機關建設等各項工作，在新的歷史時期做出新的貢獻。

　　（二）深刻領會黨的十六大以來所取得的成績。十六大以來的五年是不平凡的五年，十六大確立了“三個代表”重要思想的指導地位，作出全面建設小康社會的戰略决策。經濟實力大幅提昇，改革開放取得重大突破，人民生活顯著改善，民主法制建設取得新進步，文化建設開創新局面，社會建設全面展開，國防和軍隊建設取得歷史性成就，港澳工作和對臺工作進一步加强，全方位外交取得重大進展，黨的建設新的偉大工程扎實推進。這五年是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年，是我國綜合國力大幅提昇和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創造力、凝聚力、戰斗力明顯增强和全黨全國各族人民團結更加緊密的五年。實踐充分證明，十六大和十六大以來中央作出的各項重大决策是完全正確的。

　　（三）深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義道路，是在中國共産黨領導下，立足基本國情，以經濟建設爲中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生産力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富强民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在内的科學理論體系。中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。堅持中國特色社會主義理論體系就是真正堅持馬克思主義。

　　（四）深刻領會改革開放的偉大曆史進程和寶貴經驗。要認真領會改革開放的重要意義，認真領會報告提出的三個“我們要永遠銘記”，認真領會黨的十六大以來黨和國家在經濟建設、民主政治建設、文化建設、社會建設、國防和軍隊建設、和平統一大業、和平外交、黨建等各項工作所取得的光輝成就。清醒認識到改革開放是决定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。清醒認識到改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因是：開闢了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。

　　（五）深刻領會科學發展觀的科學内涵、精神實質、根本要求。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人爲本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。深入貫徹落實科學發展觀要牢記社會主義初級階段基本國情，堅持把發展作爲黨執政興國的第一要務，堅持以人爲本，堅持全面協調可持續發展，堅持統籌兼顧。深入貫徹落實科學發展觀，就是要始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路綫，積極構建社會主義和諧社會，繼續深化改革開放，切實加强和改進黨的建設。增强貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，着力解决影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。

　　（六）深刻領會實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求和總體布局。黨的十七大對我國發展提出了新的更高要求。强調增强發展協調性，努力實現經濟又好又快發展；擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義；加强文化建設，明顯提高全民族文明素質；加快發展社會事業，全面改善人民生活；建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的産業結構、增長方式、消費模式。報告根據這些基本要求，對黨和國家各項工作進行了系統部署，描繪出在新的時代條件下，全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、發展中國特色社會主義的宏偉藍圖，爲我們繼續推進黨和國家事業的發展進一步指明瞭前進方向。

　　（七）深刻領會社會主義政治、經濟、文化等各方面重大部署。深刻領會報告中提出的八項經濟任務：提高自主創新能力，加快轉變經濟發展方式，推進社會主義新農村建設，加强能源資源節約和生態環境保護，推動區域協調發展，健全現代市場體系，深化財税、金融等體制改革，拓展對外開放廣度和深度等。深刻領會報告中提出的六項政治建設要求：擴大人民民主，發展基層民主，加快建設社會主義法治國家，壯大愛國統一戰綫，加快行政管理體制改革，完善制約和監督機制等。深刻領會報告中提出的四項文化建設要求：建設社會主義核心價值體系，建設和諧文化，弘揚中華文化，推進文化創新等。深刻領會報告中提出的六點社會建設要求：優先發展教育，實施擴大就業的發展戰略，深化收入分配制度改革，加快建設覆蓋城鄉居民的社會保障體系，建立基本醫療衛生制度，完善社會管理等。

　　（八）深刻領會以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的根本要求。中國特色社會主義事業是改革創新的事業。黨要站在時代前列帶領人民不斷開創事業發展新局面，必須以改革創新精神加强自身建設，始終成爲中國特色社會主義事業的堅强領導核心。要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，着力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。繼續加强黨的執政能力建設，着力建設高素質領導班子。積極推進黨内民主建設，着力增强黨的團結統一。不斷深化幹部人事制度改革，着力造就高素質幹部隊伍和人才隊伍。全面鞏固和發展先進性教育活動成果，着力加强基層黨的建設。切實改進黨的作風，着力加强反腐倡廉建設。

　　三、深入理解和全面掌握報告提出的新思想、新觀點、新論述

　　深入理解和全面掌握好胡錦濤總書記報告中提出的新思想、新觀點和新論述。報告中的許多新提法、新表述是在黨的重要文獻和黨的全國代表大會文獻中首次出現的，示例如下：第一，中國特色社會主義的基本内涵概括爲“五個發展特徵”：科學發展、和諧發展、創新發展、共同發展、和平發展。第二，中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。這個理論體系是馬克思主義中國化的最新成果，必須站在與時俱進的高度，以發展的眼光和開放的心態來研究。第三，人民民主是社會主義的生命。生命是事物存在和發展的根本。只有把人民民主看成是社會主義的生命，才能切實做好民主建設的各項工作。第四，把改善民生作爲社會建設的重點。社會建設與人民幸福安康息息相關，必須在經濟發展的基礎上，加快推進以改善民生爲重點的社會建設。第五，堅持把改善人民生活作爲社會發展、政治穩定的結合點。只有把改善人民生活放在更加突出的地位，才是真正抓住了改革發展、政治穩定、經濟繁榮的根本。第六，GDP由總量改爲人均。GDP由總量改爲人均更加科學、更加準確、更加到位，是科學决策基本依據。第七，生態文明寫入黨的文件。更加注重能源資源節約和生態環境保護，强調可持續發展能力的提高。第八，在初次分配和再分配過程中都要處理好效率和公平的問題。强調再分配過程中以及研究經濟分配布局問題過程中，更要兼顧公平與效率，以穩定民心，穩定社會。

　　報告中的新思想、新觀點、新論述具有很强的政治性、思想性、戰略性和指導性，是馬克思主義中國化的最新成果。通過深入理解和全面掌握這些新内容，使我們更深刻地領會、貫徹落實好黨的十七大報告精神。

　　四、以十七大報告精神指導各項工作

　　（一）立足服務大局，積極建言獻策，作爲搞好參事工作的基本要求。胡錦濤總書記報告中强調，要推進參政議政制度建設，匯聚力量、建言獻策、服務大局。參事室的重要工作之一是參事工作。參事工作的重要内容之一就是參政議政、建言獻策、諮詢國是，服務國家發展大局、服務我省發展大局。做好參事工作一是要促使參政議政形式多樣化、程序化、科學化。明年的調研課題和建言主題，要與胡錦濤總書記報告内容、我省省情以及室館專家資源優勢緊密結合，不斷提高參事建言獻策和調研報告質量。二是要促使在地級市成立參事室的工作有所突破。爲促使參事工作深入地級市成爲地方領導决策的參謀諮詢機構，根據省委粤辦發［2003］20號文件精神，在地級市成立參事室的工作在明年要争取有新的進展。將具備成立條件的地級市列爲試點地區，加强與省領導及試點地區地方領導的溝通和聯繫，加大工作力度，推進參事工作快速發展。三是要不斷深化參事制度理論研究。有理論體系和制度支撑的機構才是穩固的機構。參事工作已積累五十年豐富經驗，但至今爲止，全國尚未有系統的理論研究成果作爲這項事業的理論支撑。爲此，明年要抓緊做好參事制度理論研究工作，並争取在國務院參事室和我省立項，申請中國特色社會主義理論體系之“參事制度理論研究”專項課題，促使廣東參事理論研究工作走在全國前列。四要加强參事隊伍建設。根據參事工作發展的需要，分學科尋覓參事人才。拓寬人才輸入渠道，堅持高標準，注重綜合素質，嚴把入口關。加强參事的政治學習和業務學習，提高參事建言獻策水平。

　　（二）弘揚中華文化，建設和諧文化，作爲文史工作重大使命。胡錦濤總書記報告中强調，要推動社會主義文化大發展大繁榮。建設社會主義核心價值體系，增强社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。建設和諧文化，培育文明風尚。弘揚中華文化，建設中華民族共有的精神家園。推進文化創新，增强文化發展活力。我們要緊緊圍遶報告的四點要求開展文史工作。文史工作中一定要注重“三個抓”和“三個結合”。“三個抓”：抓精品，創品牌；抓活力，立機制；抓工作，促創新。“三個結合”：室館安排的文史研究選題與館員自薦課題相結合；參事隊伍中從事文化研究的參事與館員隊伍中有參政議政能力的館員相結合；館内人才與館外專家相結合。此外，要推動館員任期向聘期制轉變，推動文史館職能向參謀諮詢機構轉變，推動文史工作管理方式向“引導式”轉變；要充分發揮館員專業組組長在文化調研活動中的組織作用，充分發揮館員在文化調研和文化諮詢中的主體作用；要加大對地方文化發展的支持力度，不斷探索新方法和文史工作新機制，争取在全國先行一步；要加强對廣東文化特色的選題與研究，注重對歷史事件和歷史人物的研究。

　　（三）增進團結，凝聚力量，作爲開展統戰工作的基本要求。胡錦濤總書記報告中指出，要堅定不移發展社會主義民主政治。壯大愛國統一戰綫，團結一切可以團結的力量，促進政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海内外同胞關係的和諧。我室館具有統戰性，要嚴格按照報告要求做好統戰工作。一是多搭平臺，多辦活動。定期組織專題統戰聯誼活動，根據參事和館員本身的身份開展各項統戰工作。二是各個處室要具有對統戰工作的敏鋭性，多收集統戰活動信息，組織參事和館員參加省委統戰部、省臺辦、中聯辦等單位的統戰活動。三是每年與港澳臺知名人士舉辦豐富多彩的統戰聯誼活動。

　　（四）加强領導班子建設，培養高素質幹部隊伍，作爲做好機關工作的重要任務。胡錦濤總書記報告中提到，着力建設高素質領導班子，着力增强黨的團結統一，着力造就高素質幹部隊伍和人才隊伍，着力加强基層黨的建設。抓好室館領導班子建設：一要更新觀念，提高科學管理的水平。按機關程序、制度、分工做好工作，服從領導，科學管理。二要勇於實踐，提高領導能力。提高領導幹部的組織能力、籌劃能力和協調能力。三要刻苦學習，提高業務素養。我們的工作對象是參事和館員等高級知識分子，只有刻苦學習，不斷提高業務素養，才能溝通好，服務好。四要與時俱進，提高創新本領。不同時期有不同的創新要求，我們要努力提高自身創新本領，與時俱進。抓好和諧隊伍建設：一要政策導向。建設和諧隊伍離不開好的政策導向和好的建章立制。二要人文關懷。對隊伍中的同志要有正確引導和人文關懷。讓同志們體會到組織上的温暖。對於有困難、有矛盾、有誤解的同志應當及時進行心裏疏導。三要公正公平。搭建公正、公平的發展平臺，讓每位同志都能在和諧、健康的環境中充分展示自身才華，享受正當福利和待遇。領導班子要處理好四種關係，樹立起良好的工作作風：一是處理好好與快的關係，做到質量與速度相互協調。二是處理好人與物的關係，做到主體與客體相互一致。三是處理好遠與近的關係，長遠利益與當前利益要均衡。四是處理好點與面的關係，促使集體利益與個人利益相統一。在日常工作中要堅持四個原則：一是堅持目標一致原則。與以胡錦濤同志爲總書記的黨中央保持高度一致，緊緊圍遶省委和省政府的中心工作做好參事、文史和機關建設等各項工作。二是堅持實事求是原則。堅持一切從實際出發，把實踐作爲檢驗真理的唯一標準，善於在工作實踐中發現規律、總結規律、運用規律。三是堅持以人爲本原則。堅持人在發展中的主體地位，不斷激發參事、館員和機關工作人員的創造力，創造有利於人的全面、健康發展的工作環境。四是堅持求同存异原則。求大同，存小异，從不同的角度，利用不同的方法，推動共同的事業，以工作爲重，以大局爲重。

　　五、認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神的基本要求

　　把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作爲室館首要政治任務，全面落實中央和省委的部署，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮，積極推動各項工作的開展。

　　第一，抓緊組織全體參事、館員、機關工作人員和離退休人員認真學習黨的十七大報告及有關文件，深入貫徹落實黨的十七大精神，要注重領會精神實質，注重聯繫實際，注重推動參事、文史和機關建設等各項工作。抓好黨員領導幹部的學習，組織中心組深入學習，堅持自學與集中學習相結合，以中心組學習帶動全室館的學習工作。機關黨委要作好室館學習的安排部署。各個處室要抓好本處室的學習。

　　第二，分專題、分階段部署學習工作。緊密結合參事、文史工作特點，參事、館員專業特點以及機關工作人員業務特點，區分不同層次，提出不同要求，將報告劃分爲若干專題，分專題組織有關人員深入學習。緊密結合中央和省委的通知要求及室館工作安排，分階段逐步深入落實報告精神。每個階段要突出相應的專題特點，要出學習成果。

　　第三，請有關專家做輔導報告。圍遶黨的十七大提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，結合幹部職工學習貫徹過程中提出的熱點難點問題，邀請有關專家進行解讀和輔導，認真研讀報告，仔細聆聽分析，掌握精神實質，理論聯繫實際，努力推動工作。

　　第四，作好黨的十七大宣傳、督促、檢查和經驗總結工作。開闢墻報宣傳專欄和網絡宣傳專欄，鼓勵撰寫學習體會和理論文章，組織宣傳推介優秀學習成果。要針對室館幹部職工特點舉辦豐富多彩的學習教育活動。表彰和鼓勵學習中涌現出的優秀分子，並作爲室館學習的榜樣。加强督促檢查工作，扎實開展學習宣傳和貫徹落實活動，並不斷引向深入，形成學習宣傳黨的十七大精神的濃厚氛圍。

　　

　　（2007年11月2日）