前天（9月11日），新華社發佈管理辦法，給“落地”中國的外國通訊社套上籠頭，順便也就“業務範圍”把國内不多的幾個同行生生擠了出去。瞧，媒體連發此稿的標題都透着對内的狠勁兒：“不得直接訂用編譯外電”（見該日《南方日報》A07）。

　　《辦法》第十三條規定，“國内用户不得以任何方式直接訂用、編譯和刊用外國通訊社的新聞信息”。如果要用，必須“與指定機構簽訂訂用協議”。“指定機構”是誰？是新華社自己？是國務院新聞辦？是中宣部？没説，隨你怎麽想，隨他怎麽做。而這正是中國式法規法例的玄妙所在。换言之，所謂“國内用户”，也就是媒體、涉外企業、IT産業、高校科研單位等，再也不能像過去那樣任意理解、自由使用來自國外媒體的信息了。因了這一《辦法》，上述諸業受影響之大，可以想見。除非像法院判了不執行一樣，有法不依。單就媒體來説，我知道，擁有編譯發稿權和資格的，還有中新社、國際廣播電臺等。《辦法》出臺後，他們再也不能和新華社一樣在同一個競争平臺直接攝取、提煉、加工和發佈來自外國通訊社的新聞信息了。同他們原來保持合作、有多種選擇權的新聞載體，也因《辦法》被迫轉向惟一的新聞源——新華社了。這裏不想就新華社壟斷國外新聞信息源，是改革開放新聞界的進步抑或退步展開討論。而是想説，新華社千方百計把“國内用户”盡數攬在自己懷裏，都保证今後提供最好、最快的新聞服務嗎？深深懷疑。

　　往前了説，“9·11”驚天動地的大新聞，五年前的那天，新華社比CNN（美國有限電視新聞）、BBC（英國廣播公司）、ABC（美國廣播公司）遲遲晚發稿10個小時之久！而且極盡剪裁删節之能事。就連香港無綫電視臺（TVB），新華社在突發新聞方面，與之相比也望塵莫及。一般都要遲發四五個小時甚至一天時間。這幾年，新華社雖然在新聞時效上有長足進步，可還是阻滯在審稿機制的拖沓上。而終歸原因，仍離不開新聞的定義、媒體的定位與世界天壤不同。往後了講，2008奥運會在即，届時全球媒介雲集北京，難道一個小小的三級跳項目，也必須要用新華社稿不成？外國記者寫得再好、拍得再靚也不能擅自私用？還有，香港同屬“國内”，難道香港媒體也要受限《辦法》，放棄原有的全球信息網絡，等在新華社門口要外稿？

　　新華社既是黨媒，宣傳統領，又是政府代言人，國家對外形象。法律對它没有效用，人大對其没有監督。它游離於所有之外，又無所不能。在中國，只有軍隊才能與之平行。它是“一手槍杆子，一手筆杆子”的歷史見证。　

　　

　　（2006年9月13日）